近年來,縣審計局在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞中心、服務大局,認真履行審計職責,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和保障職能作用,審計工作在全省全市審計系統(tǒng)名列前茅。我們始終堅持黨的領導,緊扣黨委政府中心工作,從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局審視審計工作,推進審計全覆蓋,注重揭示和發(fā)現(xiàn)體制機制性問題,促進政策落實、推動深化改革,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。始終堅持理念引領,牢固樹立“靠業(yè)務吃飯、質量至上、團結出干部”的理念,堅持把審計監(jiān)督挺在法紀監(jiān)督前面,明確審計質量提升、價值提升、整改落實“九項標準”,審計質量和價值明顯提升。始終堅持依法審計,嚴格在法律法規(guī)賦予的職權范圍內(nèi)開展工作,確保審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法,實事求是揭示和反映問題,客觀審慎作出審計結論,確保審計監(jiān)督的公正性、權威性。始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調,加強與人大、紀監(jiān)委、組織、檢察、公安、縣委巡察機構等機關的溝通協(xié)調,及時向紀檢、司法等機關移送問題線索,向內(nèi)部審計和社會審計借腦借力,最大程度形成了監(jiān)督合力。始終堅持加強干部隊伍建設,持之以恒抓好干部政治、思想、組織、作風、紀律和能力建設,培養(yǎng)了一支政治過硬、清正廉潔、專業(yè)性強的審計隊伍。
五年來,共完成計劃內(nèi)審計項目xxx個,提出審計建議xxx條,上報審計專報xx份,獲主要領導批示xx份!秾徲嫿ㄗh推進保障房審批“最多跑一次”改革》審計信息獲得車俊書記、熊建平副省長批示;《xx縣探索試行“x+x”模式 破解領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價難題》審計信息獲得袁家軍省長批示。
xxxx年以來,縣審計局連續(xù)x年榮獲全市審計業(yè)務綜合考核優(yōu)秀,連續(xù)x年被省審計廳評為全省縣級審計機關考核優(yōu)秀單位;還榮獲縣法治工作先進單位、縣級“群眾滿意單位”、深化改革創(chuàng)新先進集體、市級文明單位等榮譽,局黨支部連續(xù)x年被評為機關優(yōu)質服務品牌和五星級黨組織;《xx鎮(zhèn)黨政主要領導干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護離任審計項目》等x個項目被評為全市優(yōu)秀審計項目,《xx縣環(huán)衛(wèi)處財務收支審計項目》等x個項目被評為省廳表彰審計項目。特別是近兩年來,我局開展的領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和政府投資項目審計轉型工作,創(chuàng)出了xx的特色亮點,走在全省前列。一是在領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點中,我局探索試行了“x+x”量化評價模式,為國內(nèi)首創(chuàng)。通過量化評價,有效降低審計人員的主觀影響,增強審計評價的客觀性和精準度,提高被審計領導干部的認可度,相關專報得到了袁家軍省長的批示肯定,要求“深入探索實踐,適時總結推廣”,同時,“x+x”量化評價辦法還入選全省審計系統(tǒng)創(chuàng)新經(jīng)驗(x市唯一入選),并報送審計署作為審計經(jīng)驗在《中國審計報》刊登交流。二是在全市審計機關率先實施政府投資項目審計轉型,制定出臺了《xx縣政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》,優(yōu)化政府投資項目審計監(jiān)督,相關工作經(jīng)驗得到省審計廳肯定,在《x審計》雜志刊登。這些成績的取得,主要得益于縣委、縣政府的堅強領導,得益于縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,得益于全縣各部門的大力支持。
一、履職盡責,xxxx年審計工作卓有成效
xxxx年,縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照縣委 “一五六”工作體系部署和省廳“一二三四五”工作思路、市局“四新”主題實踐要求,依法履行審計職責,落實全面從嚴治黨要求,扎實推進審計基礎建設,各項工作取得了明顯成效。
xxxx年我局共完成計劃內(nèi)審計項目xx個,出具審計報告和專項審計調查報告xx篇,獲主要領導批示xx份;提出審計建議xx條,提交審計信息xxx篇,被省廳、市局及媒體錄用xx篇次。
。ㄒ唬嫿ㄈ笃脚_,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用
1.以政策跟蹤審計為平臺,推動重大政策措施落地生根、發(fā)揮實效。組織開展縣政府產(chǎn)業(yè)基金投資情況專項審計調查,圍繞政府產(chǎn)業(yè)基金管理體制落實、設立、投資、風險管控和財務管理等方面,深化監(jiān)督,促進提高政府產(chǎn)業(yè)基金管理水平和對經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用。組織開展全縣醫(yī)療保險基金專項審計調查,重點對縣醫(yī)保辦等x個部門進行了審計,加強了對醫(yī);鹬С龅娜粘1O(jiān)管,推動醫(yī)保政策制度落實和基金籌集管理使用,健全醫(yī)保體系建設。
2.以財政審計大格局為平臺,推動財政資金合理配置、高效使用。組織開展xxxx年度縣本級預算執(zhí)行情況審計,通過對縣農(nóng)業(yè)局等三個部門預算執(zhí)行審計和xx鎮(zhèn)等兩個鎮(zhèn)財政決算審計,發(fā)現(xiàn)預算編制不夠準確、政府采購預算管理及執(zhí)行不夠規(guī)范、土地增值稅清算和財政專戶借墊資金清理不夠及時等問題,縣長在審計報告上批示要求財政等部門落實整改。xxxx年審計工作報告反映了x大類xx個問題,基本完成整改,審計工作報告審議意見整改落實情況得到了縣人大常委會的高度肯定。認真貫徹落實上級審計機關提出的“轉思路、轉職能、轉方式”的要求,創(chuàng)新投資審計方式,推動投資審計轉型,出臺《xx縣政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》,進一步強化了政府投資項目審計的監(jiān)督職能,建立工程審計中介機構庫,穩(wěn)步推進“三轉”步伐,不斷提升政府投資審計工作的質量和水平。xxxx年,完成政府投資建設項目審計xx個,其中組織竣工決(結)算審計xx個。
3. 以經(jīng)濟責任審計全覆蓋為平臺,推動領導干部履職盡責擔當。圍繞領導干部經(jīng)濟決策權和管理權,繼續(xù)探索“權力清單式”審計,完成對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)及縣委黨校、農(nóng)業(yè)局、對河口水庫、檔案局等xx個單位xx名領導干部經(jīng)濟責任審計,進一步強化監(jiān)督制約,促進權力規(guī)范運行。首次在縣機關事務管理局嘗試“三責聯(lián)審”與巡察聯(lián)動,進一步增強監(jiān)督合力,提升監(jiān)督成效。在審計試點的基礎上,常態(tài)化開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,審計對象從鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導干部擴大到承擔相關資源管理和環(huán)境保護職責的縣級部門主要領導,xxxx年,對xx鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局的黨政主要領導干部開展了自然資源資產(chǎn)審計,我局創(chuàng)新審計方式,與省測繪與地理信息局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,采用“多規(guī)合一”平臺提供的高分辨率無人機航拍影像查找疑點,通過現(xiàn)場核查,精準發(fā)現(xiàn)問題,進一步提高審計查找疑點的準確率,在提升審計效率的同時大大降低審計成本,中國審計報頭版頭條報道了我縣開展領導干部自然資源資產(chǎn)審計助推生態(tài)文明建設的經(jīng)驗。
。ǘ┘訌姌I(yè)務管理,努力提升審計工作質量和效率
1.加強審計成果運用。繼續(xù)推行審計信息領導點題制、審計干部任務制和獎懲制度,確保信息數(shù)量和質量,促進審計成果提煉和運用。xxxx年,向縣委、縣政府及主要領導報送各類審計報告、審計專報xx篇,獲縣領導批示xx篇次;上報各類審計信息xxx篇,《中國審計》雜志、《中國審計報》等省級以上刊物錄用信息(文章)xx篇,其中《xx縣xx鎮(zhèn)在全省率先建立生態(tài)環(huán)境保護考核問責機制》等信息被《x政務信息》錄用。各類審計報告、專報信息為領導決策提供了參考。
2.督促審計整改落實。修訂完善我局《審計查出問題整改掛號銷號暫行辦法》,建立健全了審計整改報告、審計查出問題集中回訪工作職責等制度,進一步規(guī)范審計整改督查工作。推動審計查明問題整改落實情況評議工作與“審計回訪月”活動有機結合,排出推動審計整改“三張清單”,其中審計工作報告問題清單xx個、《審計專報》領導批示清單xx份、審計項目查明問題清單xx個。通過指導與服務相關單位落實審計整改,推動被審計單位從體制機制制度層面不斷建立健全和完善,切實發(fā)揮了“審、幫、促”作用。
3.積極推進大數(shù)據(jù)審計。繼續(xù)以大數(shù)據(jù)審計為核心加強審計信息化建設,加大計算機審計力度,在保障性安居工程跟蹤審計、財政“同級審”、領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計等一些重大審計項目中,建立大數(shù)據(jù)審計工作機制;繼續(xù)使用審計整改掛銷號系統(tǒng),實現(xiàn)審計整改數(shù)字化管理;規(guī)范統(tǒng)計口徑,推進檔案管理系統(tǒng)的使用、實現(xiàn)數(shù)字檔案互聯(lián)互通和共享利用。首次提出應用人工智能技術分析地理信息數(shù)據(jù)、自動發(fā)現(xiàn)疑點的方法,根據(jù)該方法形成的大數(shù)據(jù)審計案例入選省審計廳xxxx年度計算機審計成果案例。
。ㄈ⿵娀陨斫ㄔO,著力打造一流審計干部隊伍
1.加強機關黨建。認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導審計機關黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,提高政治站位。推進黨支部機關優(yōu)質服務品牌建設,,組織開展參觀嘉興南湖革命紀念館主題黨日活動。積極做好黨員發(fā)展工作,xxxx年有x名年輕審計干部分別轉正或轉為預備黨員、入黨積極分子,進一步增強了黨組織的后續(xù)發(fā)展力。積極參與服務聯(lián)合國世界地理信息大會、全國文明城市創(chuàng)建等中心工作,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
2.加強能力建設。繼續(xù)推行“審計項目進度公示”制度,亮崗定責,引導審計干部立足自身崗位,爭做業(yè)務能手,打造優(yōu)秀項目。通過黨組中心組理論學習、以會代訓、參加審計大講堂、選派人員參加各類培訓等,努力提升審計人員理論業(yè)務水平,審計人員累計參加上級組織的各類培訓xx人次。加強理論課題研究,申報省廳立項一般課題x個、市局x個,引導審計干部形成良好的業(yè)務鉆研風氣。鼓勵審計干部參加審計專業(yè)職稱、資格證書考試,xxxx年新考出中級審計師x人。派出x名審計干部參加省市縣委巡查工作,為推動中心工作貢獻力量。
3.加強作風建設。堅持不懈抓好中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行,推動作風建設向縱深發(fā)展。推進“清廉審計”建設,層層簽訂黨風廉政建設責任書,局主要領導切實履行第一責任人的職責,班子成員自覺履行“一崗雙責”,抓好黨風廉政責任落實。深化黨風廉政教育,每月開展“黨性黨紀教育一刻鐘”,通過微信、短信、釘釘辦公平臺等宣傳載體,及時推送廉政信息、警示案例,明示規(guī)矩和紀律。加強重點領域廉政風險防控,落實審計組長廉政承諾制和審計組廉政監(jiān)督員制度。按照上級審計機關部署,認真開展紀律作風專項整治月活動,通過集中學習、查找問題、整改問題,在作風建設、審計管理和工作紀律等方面取得了良好的效果。開展正風肅紀常態(tài)化管理,加大對審計“八不準”、“四嚴禁”等紀律規(guī)定執(zhí)行落實的監(jiān)督力度,維護審計機關和審計干部的良好形象。
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