今年以來，我局認(rèn)真貫徹《xx區(qū)xxxx年度普法教育工作實(shí)施意見》文件精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，結(jié)合民政工作職能，以提高全體干部職工的執(zhí)法素質(zhì)為目標(biāo)，著力推進(jìn)全區(qū)依法治理工作向縱深發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高學(xué)法、用法和依法行政水平，使之在全局形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣，為民政事業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
xxxx年，局黨組高度重視普法教育工作，把普法教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。建立普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制聯(lián)絡(luò)員抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。同時(shí)研究制定《普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、制度》、《xxxx年年度普法教育工作實(shí)施意見》、《民政局理論中心組學(xué)習(xí)制度》等，定期召開專題會(huì)議，分析研究民政法制建設(shè)存在的問題和解決的措施辦法，加快民政法制建設(shè)步伐。
�。ǘ┳⒅貙W(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)。
為提升民政干部職工法律意識(shí)，為依法治理、依法行政打下良好基礎(chǔ)，我局在全系統(tǒng)積極開展各種法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，取得了較好的成效。明確黨組理論學(xué)習(xí)組每年集中學(xué)習(xí)不少于xx次，必須都有普法教育的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員參加在線學(xué)法不少xx小時(shí)，并按要求開展在線學(xué)法測(cè)試。公職人員采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行普法教育，每年不少于xx次，并作好學(xué)習(xí)筆記。今年以來，先后組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員依法行政讀本》、《干部法律讀本》、《法治x》、《民政法規(guī)匯編》、《社區(qū)居民法律知識(shí)讀本》、《村民委員會(huì)組織法學(xué)習(xí)讀本》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》等，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍安置條例》、《收養(yǎng)法》、《社團(tuán)和民辦企業(yè)單位登記條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《最低生活保障辦法條例》、《地名管理?xiàng)l例》、《村委會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等民政部門專業(yè)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握了法律內(nèi)容、程序，較好地提高了全系統(tǒng)干部職工的法律知識(shí)和法律意識(shí)，提高了依法辦事水平和規(guī)范服務(wù)能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，培養(yǎng)意識(shí)。
通過區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)、區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)及省廳、市局、本局網(wǎng)站本局官微及時(shí)公布民政法規(guī)政策，接受群眾政策咨詢，為群眾解疑釋惑。截止到xx月底今年答復(fù)和解決區(qū)長(zhǎng)信箱及區(qū)信訪系統(tǒng)咨詢x條，來電登記xx個(gè)，答復(fù)和解決網(wǎng)絡(luò)問效平臺(tái)網(wǎng)民疑問xx余條。積極開展民政法規(guī)宣傳活動(dòng)，在城市和農(nóng)村低保工作中，加大了國(guó)家低保政策和醫(yī)療救助政策的宣傳，讓城鄉(xiāng)群眾充分了解了國(guó)家的社會(huì)救助和保障政策，依法開展社會(huì)救助保障工作，極大提高了國(guó)家低保政策和醫(yī)療救助政策的社會(huì)知曉率；結(jié)合x.xx防災(zāi)減災(zāi)日，在全區(qū)范圍內(nèi)依法開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；在城市社區(qū)和農(nóng)村群眾中廣泛、深入宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，增強(qiáng)了廣大群眾的民主政治意識(shí)，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)；結(jié)合社會(huì)組織年檢，對(duì)全區(qū)各類社會(huì)組織開展了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的宣傳教育，規(guī)范社會(huì)組織行為，促進(jìn)社會(huì)組織的健康發(fā)展。
�。ㄋ模┮�(guī)范行為，提升能力。
一是完善依法決策、民主決策和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制。建立健全了局依法決策制度，完善了局黨組會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持了民主科學(xué)的決策制度和程序。認(rèn)真聽取黨代會(huì)及人大、政協(xié)意見，自覺接受視察和監(jiān)督，認(rèn)真辦理完成代表委員的提案、議案xx件。通過完善依法決策和民主決策機(jī)制，有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性。按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能監(jiān)督力度，規(guī)范了行政行為。
二是加強(qiáng)基層民主x建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施“兩委法”，全面推行村（居）務(wù)公開，積極推行澥浦“兩票一會(huì)”制度和蛟川的“xxx工作法”，堅(jiān)持村務(wù)信息傳統(tǒng)公開與電視公開“雙及時(shí)、雙到位”，全區(qū)xx個(gè)村村務(wù)公開率達(dá)到xxx%，切實(shí)保障了廣大人民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。順利完成第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，全區(qū)xx個(gè)行政村，除xx街道聯(lián)興村下步實(shí)施村改居以外，xx個(gè)行政村全部采用“自薦直選”方式，依法足額選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)成員xxx名。并首次編制突發(fā)事件處置、紀(jì)律信訪事件處置、突發(fā)新聞事件應(yīng)對(duì)三個(gè)應(yīng)急預(yù)案，確保整個(gè)選舉過程依法、有序、平穩(wěn)。探索建立上級(jí)部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制，黨政部門、群團(tuán)組織將相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及工作任務(wù)等延伸到社區(qū)的，實(shí)行準(zhǔn)入報(bào)批。
三是規(guī)范民間組織登記管理工作。進(jìn)一步完善社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)、社會(huì)組織服務(wù)中心（聯(lián)合會(huì)）、社會(huì)組織工作站（促進(jìn)中心）三級(jí)管理模式，通過建立孵化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“以社育社”。前三季度全區(qū)新增注冊(cè)登記社會(huì)組織xx家；認(rèn)真落實(shí)四類社會(huì)組織直接登記制度，成立首家直接登記社會(huì)團(tuán)體--寧波xx梓蔭會(huì)；加大社會(huì)組織孵化培育力度，啟動(dòng)社會(huì)組織公益園建設(shè)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)有序推進(jìn)；啟用xx區(qū)社會(huì)組織管理系統(tǒng)，繼續(xù)開展社會(huì)組織網(wǎng)上年檢、評(píng)估工作，xxx家符合條件的社會(huì)組織首次依托該系統(tǒng)完成網(wǎng)上年檢及公示。開展第二屆公益創(chuàng)投征集評(píng)選活動(dòng)。
四是提升救助動(dòng)態(tài)管理水平。繼續(xù)擴(kuò)大家庭經(jīng)狀況核對(duì)平臺(tái)核對(duì)面，上半年又將《社會(huì)扶助證》、醫(yī)療救助享受對(duì)象納入核對(duì)平臺(tái)。今年前三季度，核對(duì)平臺(tái)共計(jì)比對(duì)各類對(duì)象xxxx戶次，清退不符合救助條件對(duì)象xxx戶次，節(jié)約財(cái)政支出約xxx萬元；完成社會(huì)救助信息化系統(tǒng)提升改版，并與居民家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)平臺(tái)試銜接；加強(qiáng)社會(huì)救助信息公示制度建設(shè)，上半年將重度殘疾人、基本殘疾人救助、《社會(huì)扶助證》信息列入“xx區(qū)陽(yáng)光公開網(wǎng)站”進(jìn)行長(zhǎng)期公示；完成臺(tái)風(fēng)“菲特”救災(zāi)資金使用情況專項(xiàng)檢查。
五是全面落實(shí)優(yōu)撫安置法律法規(guī)。強(qiáng)化地方性優(yōu)撫保障制度建設(shè)和各類優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，前三季度共為各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金xxx.x萬元；認(rèn)真做好退役士兵、專業(yè)士官安置工作，xxxx年全區(qū)共接收退役士兵xx名，支出城鄉(xiāng)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助xxx.x萬元，首次實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。
六是發(fā)展適度普惠福利事業(yè)。重點(diǎn)抓好老年人、孤殘兒和貧困重度殘疾人保護(hù)等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，全面啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“改、擴(kuò)、提”工程，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）全覆蓋工作及“創(chuàng)星升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，初步形成了“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干”三輪驅(qū)動(dòng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，全區(qū)共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）xx個(gè)，區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心x個(gè)。加大養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可審批管理。制定出臺(tái)《xx區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估辦法》（試行）及《xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施管理辦法》（試行），在全區(qū)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度扎實(shí)構(gòu)建“保險(xiǎn)救助、防險(xiǎn)避災(zāi)、初期自救”三位一體養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)體系，在全市首推居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策性責(zé)任保險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)參保率“雙百”目標(biāo)。
七是抓好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法行政工作。切實(shí)推進(jìn)依法行政加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理。深入開展平安邊界建設(shè)，積極構(gòu)建聯(lián)會(huì)、聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)平臺(tái)，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議簽訂率達(dá)到xxx%。在執(zhí)行《婚姻法》和《收養(yǎng)法》方面，嚴(yán)格依法辦事，婚姻登記合格率達(dá)xxx%，收養(yǎng)登記合格率達(dá)xxx%。全面推行殯葬事務(wù)公開，將殯葬法規(guī)政策、殯葬服務(wù)辦理程序、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。
一年來，雖然我局普法教育工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，取得一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如民政法規(guī)政策跟不上或滯后于當(dāng)前民政工作現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求，民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，工作成效與上級(jí)要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高我局普法教育工作水平，在今后的工作中我們將以此次普法教育和依法治理檢查驗(yàn)收為契機(jī)，繼續(xù)抓好如下三項(xiàng)工作：
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。不斷解放思想，更新觀念，按照黨中央確定的依法治國(guó)方略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律，全面推進(jìn)依法治理工作。
二是加強(qiáng)民政普法宣傳。把近年來特別是新形勢(shì)下來頒布修改的民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、普及作為依法治局的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)，面向社會(huì)，采取多種形式，利用有效平臺(tái)大力宣傳民政法律法規(guī)，形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍，為全面推進(jìn)依法治理奠定基礎(chǔ)。
三是狠抓各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行。從加強(qiáng)執(zhí)行力方面入手，從執(zhí)政為民的高度來衡量和要求，進(jìn)一步做好民政法律法規(guī)的具體落實(shí)工作，全面推進(jìn)依法行政。
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