鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作總結(jié)及2022年工作思路

　　一、“十三五”期間主要工作回顧

　　“十三五”期間，xx鄉(xiāng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“縣城后花園、中部主通道”的發(fā)展定位，干群齊心，真抓實干，攻堅克難，全力打造富裕之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)、精致之鄉(xiāng)、休閑之鄉(xiāng)、和諧之鄉(xiāng)。xxxx年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值xx.x億元，財政總收入xxxx萬元，農(nóng)民人均收入xxxxx元，到xxxx年底，預(yù)計可完成社會生產(chǎn)總值xx.xx億元，財政總收入x.xx億元，農(nóng)民人均收入達到xxxxx元，分別是“十三五”末的x.xx倍、x.xx倍、x.x倍，年均增長x.xx%、xx.xx%、x.x%，較好地完成了“十三五”確定的各項目標任務(wù)。

　　（一）鄉(xiāng)域經(jīng)濟不斷壯大

　　五年來，xx鄉(xiāng)立足自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅持工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游特色培植，大力發(fā)展鄉(xiāng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，唱響產(chǎn)業(yè)富民主旋律。一是工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量。堅持“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，通過強服務(wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重招商，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，成功創(chuàng)建市星級品牌服務(wù)指導(dǎo)站，有效發(fā)揮xx商會互助融資作用，服務(wù)日升集團獲批國家級博士后科研工作站，深入實施鑄造行業(yè)專項整治行動，新引進美華利機械、睿光通信、利翔愛特等一批企業(yè)和項目。目前，全鄉(xiāng)共有工業(yè)企業(yè)xx家，其中xxx萬以上規(guī)模企業(yè)xx家，xxxx萬以上規(guī)模企業(yè)xx家，縣強勢型企業(yè)x家，縣實力型企業(yè)x家，縣潛力型企業(yè)x家，形成了以輸變電、電子、精工鑄造、精細化工、針織為主的工業(yè)體系。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營要求，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，累計流轉(zhuǎn)土地xxxx畝，培育千畝示范基地x個，擴建糧食功能區(qū)，良種覆蓋率和農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營格局進一步優(yōu)化，全鄉(xiāng)花圃苗木、名優(yōu)茶園、南美白對蝦等規(guī)模種養(yǎng)殖面積達到xxxx，畝，培育x魚鲞、白巖下苔條、楊家岙薯片等多個地方特色農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)有縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家。三是鄉(xiāng)村旅游全域推進。自xxxx年提出“旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和強村富民的主要支撐點。通過深入挖掘農(nóng)家點心、缸甏文化、農(nóng)民畫等特色民俗資源，打造民居民宿xx家，盤活民俗文化村，引進“霖之園”四季果園生態(tài)休閑農(nóng)莊，建成xx農(nóng)家燒烤樂園，啟動環(huán)鄉(xiāng)山道和管溪流域精品旅游帶項目等，初步形成了xx一日游格局。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村面貌不斷改善

　　全鄉(xiāng)形成了以村莊梳理改造為重點，以各類示范創(chuàng)建和沿線連片整治為抓手，全域打造、整鄉(xiāng)推進美麗鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)“xx模式”，五年內(nèi)，新增市級小康村、特色村x個，建成市精品線及縣“山水風情”精品帶xx公里，獲評為省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省森林城鎮(zhèn)、市幸福美麗新家園建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。一是以“森林xx”建設(shè)為抓手，結(jié)合“四邊三化”工作要求，新增村莊綠化面積x萬平方米、山地造林xxxx畝、道路河岸綠化xx公里，x個村推進庭院綠化示范帶建設(shè)，連片打造美麗庭院xxx戶，實現(xiàn)森林覆蓋率、林木綠化率均達到xx%以上，綠色家園進一步構(gòu)建。二是以“無違建”創(chuàng)建為契機，堅決遏制和全面整治農(nóng)村違法建設(shè)行為，累計拆除“一戶多宅”及違法建筑等xxxx宗，xx.xx萬平方米，盤活建設(shè)用地xxx畝，新建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路xx條xx.xx公里，控制了違建亂象，加快了規(guī)劃優(yōu)化，村莊功能設(shè)施進一步完善。三是以“五水共治”和“清三河”行動為載體，建成鄉(xiāng)自來水廠，實現(xiàn)全鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水，完成山塘水庫全面整治或維修加固xx座，整治溪坑流域xx.x公里，新增農(nóng)村生活污水處理設(shè)施x處，擴大節(jié)水灌溉面積，強化河道管護督查等，和諧水環(huán)境進一步營造。

　�。ㄈ�）農(nóng)村改革不斷深化

　　五年來，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機制，突出農(nóng)民的主體地位，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。一是創(chuàng)新推進民主議事機制。探索并深化了“村務(wù)會商”品牌，進一步細化操作手冊，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)議事規(guī)則。該制度自xxxx年在李家弄村率先實踐，目前已覆蓋全鄉(xiāng)xx個行政村，各村定期召開村務(wù)聯(lián)席會議或擴大聯(lián)席會議，按照“說、議、定、示”四個環(huán)節(jié)，開展村務(wù)決策、民情辦理、財務(wù)審簽、述職述廉等方面工作。二是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完成農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份合作制改革，全鄉(xiāng)xx個行政村共界定社員股東xxxxx人，xxxx戶，落實并維護了xxx名農(nóng)村婚嫁婦女等特殊對象的合法權(quán)益。探索土地流轉(zhuǎn)合作經(jīng)營模式，xx村通過連片流轉(zhuǎn)收集閑置零散土地xxx畝，引進開發(fā)商合作開發(fā)生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，建立起了“土地變股權(quán)、集體當股東、農(nóng)戶有分紅”的土地經(jīng)營新機制。三是全面推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理。每年安排xxx萬元衛(wèi)生保潔專項資金，配備鄉(xiāng)、村兩級環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立x小時崗位制度，每月開展村莊環(huán)境和河道保潔督查，確保公共區(qū)域、道路及河道環(huán)境衛(wèi)生xx小時持續(xù)整潔，并發(fā)揮黨員示范和婦聯(lián)、老協(xié)會等群團組織作用，落實農(nóng)戶“門前三包”工作，做到環(huán)境保潔專人干事、有錢辦事、制度管事，實現(xiàn)鄉(xiāng)域全覆蓋、無死角、長效化保潔。

　　（四）社會事業(yè)不斷進步

　　xx鄉(xiāng)緊扣“民生”主題，統(tǒng)籌推進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項工作，實現(xiàn)了民生社會事業(yè)全面進步。一是文教事業(yè)取得新績。xx學校成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代化標準學校，晉升AAA級平安學校，xxxx幼兒園實現(xiàn)市級現(xiàn)代化達綱，通過省二級幼兒園評審，xx農(nóng)民畫創(chuàng)作團隊獲省市優(yōu)秀視覺藝術(shù)團體和市優(yōu)秀基層業(yè)余文藝團體榮譽稱號。二是醫(yī)療環(huán)境持續(xù)改善。鄉(xiāng)xx衛(wèi)生院通過省一級乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院評審，獲評為市三星級婦保門診，x個村級衛(wèi)生服務(wù)站實現(xiàn)一體化管理全面覆蓋。三是社會保障力度加大。擴建xx鄉(xiāng)敬老院，新增集中式農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，五年期間共計發(fā)放救災(zāi)、扶貧、濟困、助殘、救孤、助醫(yī)、養(yǎng)老等各類補助資金xxx萬元，農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提高。四是平安xx深入建設(shè)。推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，規(guī)范鄉(xiāng)社會服務(wù)管理xx運行，構(gòu)建集社會管理、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、公共服務(wù)等功能于一體的“一站式”平臺，各行政村實現(xiàn)社會服務(wù)管理工作室全覆蓋，同時堅持落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，每年實現(xiàn)初次信訪按期處理率xxx%，民情會辦投訴咨詢按期答復(fù)率xxx%，社會矛盾聯(lián)合調(diào)處成功率xx%以上。

　　二、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年，xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、文化立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，接軌高速經(jīng)濟，狠抓改革轉(zhuǎn)型，深化依法行政，加強民生保障，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　（一）攻項目、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁增添新動能

　　1、一號工程有效保障。將三門灣大橋及連接線工程征遷工作和確保無障礙施工作為一號工程和今后發(fā)展的首要平臺，全鄉(xiāng)上下凝心聚力、嚴把關(guān)口，目前，三門灣大橋及連接線工程的xxx畝土地、青苗政策處理、xxx支墳?zāi)惯w移等基本完成，xx戶民房和x家企業(yè)拆遷工作進展順利，楊家岙和xx兩個先行區(qū)塊施工保障到位，另外，高速連接線一級公路的土地丈量和青苗清點工作全面完成，土地款和青苗補償款發(fā)放全面鋪開。

　　2、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行的較大壓力，堅持以項目為抓手求突破，以產(chǎn)業(yè)為核心促發(fā)展，實現(xiàn)了基本平穩(wěn)的總體態(tài)勢，尤其外貿(mào)逆勢增長，x-xx月，實現(xiàn)外貿(mào)進出口額xxxxx萬美元，同比增長xx.xx%，完成年指標的xx.x%；實現(xiàn)規(guī)上生產(chǎn)總值x億元，同比下降x.x%，完成年度指標的xx.xx%；實現(xiàn)銷售x.xx億元，同比下降x.x%；實現(xiàn)利潤xxxx萬元，同比下降x.x%，完成年度指標的xx.xx%；應(yīng)交稅金xxxx萬元，同比下降x.x%；實現(xiàn)萬元增加值能耗下降xx%；完成工業(yè)投資額xxxxx萬元，完成年度指標的xx%；完成合同利用外資xxx萬美元，完成年度指標的xx%；利用內(nèi)資xxxx萬元，完成年度指標的xx.x%；實現(xiàn)浙商回歸資金xxxx萬元，完成年度指標的xx%；完成境外投資項目審批x個。

　　3、農(nóng)旅經(jīng)濟較快培植。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)培育農(nóng)家樂、生態(tài)采摘、觀光休閑等，加快農(nóng)旅融合，增強疊加效應(yīng)。年內(nèi)，xx、x等村完善設(shè)施配套和服務(wù)保障，已建有農(nóng)家客棧xx家床位xxx張，xx村占地xxxxx平方米集吃喝住玩于一體的燒烤樂園盛大開張，民俗文化村揭牌成立孫茂芳道德教育學校，行者嶺腳自然村打造全縣首個xD特色小村。同時，啟動實施“一帶一路”鄉(xiāng)村旅游計劃，“一路”即環(huán)鄉(xiāng)登山健身步道，已建成全縣首條環(huán)鄉(xiāng)域百里健身游步道，組織實施“環(huán)走xx”徒步穿越活動兩期；“一帶”即管溪流域精品旅游帶，已完成整體規(guī)劃布局和泊心亭、花漾臺等小品節(jié)點建設(shè)。

　　（二）夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，人居環(huán)境呈現(xiàn)新變化

　　1、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進。“無違建”創(chuàng)建持續(xù)深化，以“一戶多宅”清理整治和“三改一拆”專項行動為重點，拆用并重、管控結(jié)合，構(gòu)筑違建防控長效體系，年內(nèi)完成x.xx萬平方米，實現(xiàn)年任務(wù)的xxx%。“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”專項整治有序推進，針對亂堆亂放、亂搭亂建、綠化缺失等xx個問題整治點，點對點落實整改任務(wù)，并建立專項督查組，實行每周督查、通報制度，截至目前，已完成整改xx個點。

　　2、新農(nóng)村建設(shè)深入實施。堅持以“四村一線”創(chuàng)建為重點，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級，xx村市級全面小康村、xx村xx村、xx村農(nóng)村住房改造項目等創(chuàng)建工作進入掃尾完善階段，準備迎接驗收；x村市級一事一議試點村、xx村特色村等培育工作有序啟動，村莊設(shè)施不斷完善。堅持以“一把掃帚掃鄉(xiāng)村”為抓手，加大村莊整治力度，聘任鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)人員xx名、村保潔員xx人、水務(wù)員xx名，通過月督查、季考核、年測評，進一步完善長效保潔工作機制。

　　3、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鑄造行業(yè)專項整治行動深入推進，x家紅巖坑安置企業(yè)完成土地摘牌和平整工作，完成企業(yè)廠房設(shè)計方案，基本通過規(guī)劃審核，其中x家已動建，x家就地改造企業(yè)已基本完成，其中x家已通過驗收，x家停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)均已停產(chǎn)。“五水共治”和“清三河”工作扎實開展，已投入水利建設(shè)資金xxxx.x萬元，開工項目xx個，完工項目x個。“森林xx”鞏固建設(shè)，以盛寧線、茅石線沿線精品綠化建設(shè)為重點，年內(nèi)新增村莊綠化面積x萬平方米、道路綠化x公里。

　　（三）強保障、促和諧，民生事業(yè)取得新發(fā)展

　　1、實事工程加快推進。環(huán)鄉(xiāng)山道建設(shè)和xx學校教學樓墻體維修x個項目已完成，x海塘維修加固工程、管溪流域治理工程、鄉(xiāng)xx菜市場改造工程、農(nóng)村公路建設(shè)x條x.xx公里、農(nóng)村生活污水處理工程x個村、供水管網(wǎng)改造x個村、低丘緩坡開發(fā)項目x個村等均推進順利，將于年底基本完工。

　　2、民計民生保障有力。圓滿完成xxxx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作，共計參保xxxxx人，今年以來，新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險xxx人，新增被征地養(yǎng)老保險xxx人，實現(xiàn)各類社會養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)為xxxx人，控制城鎮(zhèn)失業(yè)率在x.x%以內(nèi)，新增就業(yè)崗位xxx個，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)xxx個，開發(fā)農(nóng)村低保家庭勞動力公益性崗位xx個，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)x人。

　　3、社會秩序和諧穩(wěn)定。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)，進一步強化警務(wù)站硬軟件投入，嚴格實行xx小時勤務(wù)機制，承擔消防救援、交通事故接警、治安防控、糾紛處置等多種智能，同時整合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等工作平臺，探索基層基礎(chǔ)“大網(wǎng)絡(luò)”社會治理新模式。x-xx月，累計接處警xxx次，共立治安案件xx件、刑事案件xx件，同比下降x%，共調(diào)處各類矛盾糾紛xxx起，調(diào)處率xx%，按期辦理網(wǎng)絡(luò)民情會辦投訴咨詢xx件。

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)作風、提效能，自身形象實現(xiàn)新提升

　　1、作風建設(shè)切實加強。將x月、x月確定為基層基礎(chǔ)提升月和歷史難題攻堅月，通過鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)銜負責、基層書記擔責認領(lǐng)和集體會診破難推進三個步驟，扎深固牢基層基礎(chǔ)，有效改善領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風，群眾反響強烈的x村污水處理工程、民俗文化村資源盤活、畜牧小區(qū)整體拆遷等都得到了實質(zhì)性推進。

　　2、民主法治不斷強化。繼續(xù)深化“和村惠民”四步法，規(guī)范村級小微權(quán)力運行，有效推進農(nóng)村“依法治理”。今年以來，全鄉(xiāng)共召開村務(wù)會商、村民代表會議xxx次，參加人員xxxx人次，解決村民難點問題xxx件次，做出黨務(wù)、村務(wù)決定xxx件次，xx個行政村的村規(guī)民約均經(jīng)村民代表會議討論通過后啟用實施。

　　3、干部隊伍配齊配強。組織開展“好黨員、好干部、好班子”、“三嚴三實”等專題討論，以及法律知識講座、規(guī)劃、農(nóng)村建房業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，全面提升鄉(xiāng)、村干部法制觀念和工作能力。同時，針對村主要干部事務(wù)繁忙、老百姓辦事找不到村干部、村便民xx設(shè)施閑置等問題，通過“一人兼多崗”的模式，整合勞動保障、村郵站等工作職責及經(jīng)費補貼，探索各村便民服務(wù)xx專職坐班機制，目前x個村已基本完成整合工作。

　　三、xxxx年工作思路

　　今后五年是xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，三門灣大橋及接線工程的建成通車，鄉(xiāng)村旅游的全域推進，以及大目灣新城和東海灣開發(fā)建設(shè)的輻射帶動，都將實現(xiàn)各類要素資源集聚，打開xx跨越發(fā)展的嶄新局面。與此同時，也對政府公共服務(wù)和社會綜合治理等，提出了更高的要求。xxxx年作為“十三五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵節(jié)點，全鄉(xiāng)上下將以昂揚的斗志、高效的執(zhí)行、有力的舉措，部署開展“四年建設(shè)”活動，即發(fā)展平臺建設(shè)年、鄉(xiāng)村品質(zhì)提升年、社會民生改善年、作風效能優(yōu)化年。

　　（一）通過“發(fā)展平臺建設(shè)年”活動積蓄綜合實力

　　將三門灣大橋及接線工程作為今后發(fā)展的首要平臺，強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，培植鄉(xiāng)村旅游新增長點，從根本上解決影響我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的長期性、制約性問題，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟總體實力，夯實經(jīng)濟社會突破發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　1、持續(xù)保障高速建設(shè)。加快征遷進度，按照時間節(jié)點有序推進三門灣大橋及接線工程xx段和高速連接線一級公路的各項政策處理工作，確保民房、廠房、畜牧小區(qū)等按期清空，集鎮(zhèn)區(qū)與高速互通連接線工程完成政策處理、路基建設(shè)等前期工作。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強社會治安綜合治理，從嚴從快打擊無理取鬧、阻工等有意破壞高速建設(shè)的人和事，及時處理工程建設(shè)中的各類矛盾糾紛，全面兼顧各方利益，穩(wěn)步推進工程建設(shè)進度，促進企地互利雙贏。

　　2、加快發(fā)展新型工業(yè)。強化招商引資，組織開展針對性招商活動，大力推介鄉(xiāng)域優(yōu)勢資源，以商招商，以企引企，推動優(yōu)質(zhì)項目落戶xx。強化創(chuàng)新驅(qū)動，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的培育和支持力度，加強現(xiàn)有優(yōu)勢工業(yè)，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

　　3、提速升級鄉(xiāng)村旅游。堅持“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”理念，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村建設(shè)成效，進一步構(gòu)建“一帶一路”整體框架，同時布點打造多個旅游特色村。完善建設(shè)環(huán)鄉(xiāng)山道，打造觀景臺、休憩亭等節(jié)點小品，完成轄內(nèi)各村步道連接的基礎(chǔ)上，外延銜接墻頭、泗洲頭等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快建設(shè)管溪流域精品旅游帶，通過項目招商帶動兩岸基礎(chǔ)設(shè)施和綠化景觀提升，確保“十里花溪”初顯成效。精品建設(shè)旅游特色村，注重引智引資，融入“生態(tài)、養(yǎng)生、休閑、體驗”等元素，提升xx、xx和行者嶺腳，培育x、xx，規(guī)劃x、xx，大力發(fā)展精品民宿，凸顯鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品位和檔次。

　　4、深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。以土地、林地、宅基地、農(nóng)民住房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等為重點，全面開展確權(quán)登記發(fā)證工作，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益和農(nóng)村集體建設(shè)用地的用益物權(quán)。推廣“xx村土地整村流轉(zhuǎn)合作開發(fā)”經(jīng)驗，探索“土地入股、勞力進社、統(tǒng)一經(jīng)營、利益共享”機制，組建土地股份合作社，推進整村整畈連片集中長期流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入。以便民服務(wù)xx為依托，增設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)窗口和職能，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分xx和村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，積極實施農(nóng)村土地、林地、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。

　　（二）通過“鄉(xiāng)村品質(zhì)提升年”活動優(yōu)化外部環(huán)境

　　堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村統(tǒng)籌推進，不斷加大投入、改觀鄉(xiāng)村面貌、提升環(huán)境品質(zhì)，全力打造生態(tài)宜居新家園。

　　1、提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平。扎實開展美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作，加快集鎮(zhèn)區(qū)重點區(qū)塊開發(fā)和主軸打造，探索“農(nóng)房兩改”新型底商開發(fā)模式，增強集聚、輻射和建管能力。深入推進溪口街環(huán)境綜合整治，統(tǒng)一規(guī)劃空中線網(wǎng)、廣告牌匾等，打造科普公園、管溪入口標志等景觀節(jié)點。全面鞏固“無違建”創(chuàng)建成效，在實行建房全程跟蹤管理的基礎(chǔ)上，完善“即查即拆”機制，形成新違建“零容忍”的高壓態(tài)勢，構(gòu)筑防控長效體系。

　　2、提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以優(yōu)化空間布局和提升建設(shè)品質(zhì)為目標，有效推進各村村莊規(guī)劃實施落地，重點完成一事一議試點村、特色村、精品線等“四村一線”創(chuàng)建任務(wù)，爭取整鄉(xiāng)整治、精品村等新增項目，引導(dǎo)各村以鄉(xiāng)村旅游理念建設(shè)村莊，從粗放型向精細化打造，通過挖掘鄉(xiāng)村資源特色，精心布局一村一景、一村一色、一村一特，連點成線、以點帶面，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　3、提升村莊環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作成果，深化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式和長效管理體系，注重發(fā)揮村民x作用，完善干部包片、黨員聯(lián)戶、庭院星級評優(yōu)等工作機制，實現(xiàn)村莊保潔規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。推進實施庭院綠化示范帶建設(shè)，通過規(guī)劃、引導(dǎo)、補助等，統(tǒng)一綠化格調(diào)，鼓勵農(nóng)戶采用花壇栽綠、圍墻盤綠、護欄透綠、墻面掛綠、盆景添綠等形式栽樹種花，將庭院盆景建成村莊景點，打造各具特色、色彩豐富的美麗庭院長廊。

　�。ㄈ�）通過“社會民生改善年”活動營造和諧氛圍

　　加快推進民生改善，堅持新增財力xx%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，增強群眾幸福感，提高公眾滿意率，提升社會和諧度。

　　1、抓實民生工程。嚴格落實城鄉(xiāng)低保政策，擴大社會保險覆蓋面，鞏固提高新農(nóng)合參合率，服務(wù)開展高速土地征用戶大批量參保工作。積極開展為老服務(wù)，擴建城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站，新增農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老公寓，完成鄉(xiāng)敬老院消防裝置和視頻監(jiān)控工程。扎實推進實事工程，新增x個農(nóng)村分散式污水處理工程，整治x條穿村溪坑，維修x處山塘，完成長坑小流域治理工程、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)供水二期工程、xx至屠家園公路工程等。

　　2、抓好社會事業(yè)。增加教育投入，進一步提升xx學校和xx幼兒園的校園環(huán)境、教學設(shè)施、師資隊伍等。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。增強公共文體服務(wù)能力，完善鄉(xiāng)村體育設(shè)施和農(nóng)家書屋建設(shè)，依托文化禮堂加快推進文化惠民工程，進一步提升農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。重視工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、科協(xié)等工作，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、史志、檔案、通訊等工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　3、抓牢社會治理。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化對道路交通、消防、食品、藥品、危險化學品、煙花爆竹危爆物品等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管。構(gòu)建“視頻網(wǎng)監(jiān)控、警務(wù)站駐點和警力巡邏”的“三位一體”治安防控體系，依托網(wǎng)格管理，健全信訪矛盾糾紛排查化解機制，提高應(yīng)急處置能力，推進“平安xx”建設(shè)。

　　（四）通過“作風效能優(yōu)化年”活動強化服務(wù)保障

　　堅持“為民、務(wù)實、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務(wù)群眾。

　　1、構(gòu)建為民服務(wù)新機制。強化鄉(xiāng)級社會事務(wù)綜合服務(wù)xx和各村“民事村辦”服務(wù)室兩塊陣地建設(shè)，對一般性事務(wù)實行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、結(jié)果反饋制，切實提高窗口服務(wù)的質(zhì)量和效能。規(guī)范周二下村入企活動，配套完善社情民意定期征集、重點難題駐村（企）包案、民（企）情日記定期調(diào)閱等制度，暢通群眾訴求渠道，促進和諧干群關(guān)系

　　2、構(gòu)建勤政廉潔新風尚。進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，完善干部隊伍工作紀律、后勤保障、日常管理等系列制度，務(wù)實黨員干部工作作風，提高干部辦事效率，提振黨員干部精氣神。認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。

　　3、構(gòu)建績效考核新格局。完善干部考核辦法，實行鄉(xiāng)機關(guān)干部崗位責任制，建立村主要干部任期考核責任制，堅持以“工作崗位、工作實績”考核干部，實現(xiàn)“以考核引領(lǐng)政務(wù)、以考核推動創(chuàng)優(yōu)”。規(guī)范選拔任用干部機制，嚴格按照規(guī)定的程序和條件，按崗定人。建立健全干部關(guān)愛、激勵六項制度，落實相關(guān)待遇，調(diào)動干部工作主動性、積極性。

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