關于深入信訪工作“四比六促”活動實施方案

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神和習近平總書記關于信訪工作的一系列重要批示精神為指導，以深入開展“四比六促”活動為契機，以深化信訪工作制度改革為抓手，以落實“法治信訪”、“陽光信訪”、“責任信訪”為基礎，不斷改進工作作風、提高業(yè)務水平，全力推動“事要解決”，努力維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　按照“事事有著落，件件有回音”的目標，通過開展“四比六促”活動，夯實信訪工作基礎，落實初信初訪首辦責任，做到錄入環(huán)節(jié)“來訪必登、件件有痕跡”，辦理環(huán)節(jié)“去向分明、件件有著落”，反饋環(huán)節(jié)“告知明確、件件有回音”，積極引導群眾參與評價，以評價倒逼工作提升，努力提高信訪事項一次性辦結率，有效減少重復信訪和信訪積案，在“辦實事、真解決、高效率”上下功夫，達到“群眾滿意、領導點贊、社會認可”的效果。

　　三、組織領導

　　為切實加強對全鎮(zhèn)信訪系統(tǒng)“四比六促”活動的領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治副鎮(zhèn)長為副組長，司法所所長、派出所副所長、綜治辦主任、民政辦主任以及各村主任為成員的“四比六促”活動領導小組，日常工作由辦公室負責。

　　四、活動內容

　　（一）比受理率，看工作態(tài)度。

　　1. 來信來訪必登。認真負責對待每一位來信來訪群眾，做到百分之百登記。

　　2. 受理及時。根據(jù)《信訪條例》和“網(wǎng)上辦信工作規(guī)程”的要求，做到“快分快登、快看快轉、快交快辦”，縮短流轉時間；明確專人負責每日來信來訪的登記，按照業(yè)務流程及時處理，做到不壓不拖不丟。

　　3. 處理規(guī)范。嚴格按照法定途徑分類精神，準確分類處理來信來訪，對受理的信訪事項，及時轉送、交辦；對不予受理或不再受理的信訪事項，及時告知；所有信訪事項相關材料均要及時寄送相關單位。

　　4. 轉交準確。對事涉責任主體不明確的信訪事項，通過提前溝通、協(xié)調，確定責任主體后再轉送交辦，盡量避免和減少退件，防止轉交主體錯誤帶來時間延誤和不良后果。

　�。ǘ�）比辦結率，看工作質量。

　　1. 明確辦結依據(jù)。以告知書、處理報告、答復意見書或書面結案報告為辦結依據(jù)。不予受理或不再受理的，以告知書為依據(jù)；應當辦理的信訪事項，以信訪人簽字的簽收單為依據(jù)；其他特殊情況以辦結報告為依據(jù)。

　　2. 確定結案標準。以息訪息訴為主要標準，做到“訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”，所有信訪事項均做到依法依規(guī)按程序辦結。

　　3. 提高初信初訪一次性辦結率。強化來信來訪首辦責任制，壓實初信初訪辦理各個環(huán)節(jié)，立足把群眾反映的問題解決在始發(fā)地和初始環(huán)節(jié)。

　　4. 加強重復信訪事項的化解。堅持依法依規(guī)解決與幫扶救助、教育疏導相結合，多措并舉地化解重復信訪事項。對xxxx年排查出來的重復信訪事項，訴求合理的，扎實解決一批；要求過高的，多管齊下息訴一批；生活困難的，幫扶救助穩(wěn)定一批；訴求無理的，依法終結一批。

　　5. 完善網(wǎng)上錄登。對初信初訪和重復信訪事項的處理，嚴格按《信訪條例》的要求，做到辦理準確、手續(xù)完備、程序到位，辦理過程和處理結果全部網(wǎng)上體現(xiàn)。

　　（三）比回訪率，看工作作風。

　　1. 回訪對象。上級轉送、本級受理的求決類初信初訪，上級交辦的重復信訪事項。對信訪人不滿意處理結論，或直接責任單位調查結論為不屬實，沒有息訪息訴的，要作為重點對象回訪。信訪人已經(jīng)簽訂“息訪息訴協(xié)議”，或在辦結單、答復意見書、通過查詢碼簽署了“滿意”“基本滿意”等，同意處理結論的，可以抽查一定比例進行回訪。

　　2. 回訪方式。實行“雙向跟蹤”方式：既通過網(wǎng)上信息、書面材料了解信訪事項辦理情況，又通過走訪、電話等方式直接與信訪人溝通，了解處理意見最終落實情況。全鎮(zhèn)信訪機構以走訪形式與信訪人見面，信訪人在外地或其他特殊情況的，可以通過電話等方式了解情況。

　　3. 回訪內容。重點了解轉送、交辦的信訪事項是否有人調查處理，處理結論是否合理合法，處理意見是否落實到位，信訪人是否滿意，還有什么困難和建議。

　�。ㄋ模┍葷M意率，看工作效果。

　　包括對信訪事項的參評率以及對處理結果的滿意率。

　　1. 加強宣傳。要主動接受群眾監(jiān)督，通過各種方式向信訪人宣傳、解釋評價體系，鼓勵信訪人通過查詢碼對信訪事項的處理作出評價。

　　2. 提高參評率。對信訪人確實不具備上網(wǎng)評價條件的，要利用送答復意見書或回訪的機會，請信訪人對處理事項作出評價。

　　3 提高滿意率。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，通過扎扎實實幫群眾解決問題和困難，多與群眾面對面溝通、心貼心交流，努力提升群眾對辦理結果的滿意度。

　　五、活動要求

　　“四比六促”活動時間從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日。

　　1. 成立相應的領導小組，通過多種方式統(tǒng)一思想認識，動員全體信訪工作人員積極參與。

　　2. 結合實際研究制定詳細可行的“四比六促”活動實施方案，明確具體任務，細化工作目標。

　　3. 在自辦信訪事項和接收、辦理上級本級轉交辦的信訪事項的同時，要積極開展自查、自評，層層抽查并定期通報結果，不斷提高來信辦理“四率”，并向縣信訪局報送“四率”情況。

　　4. 要通過開展信訪系統(tǒng)“四比六促”活動，總結信訪工作，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，提高信訪人員的積極性、主動性，不斷提升信訪工作水平和效能，達到群眾滿意、領導肯定、社會認可的良好效果。

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