開(kāi)展退役軍人事務(wù)工作“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新退役軍人管理工作模式，積極探索退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，解決基層建設(shè)不牢、基礎(chǔ)工作不實(shí)、基本能力不強(qiáng)等問(wèn)題，根據(jù)區(qū)退役軍人事務(wù)工作部署和要求，經(jīng)研究決定在全街開(kāi)展“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)。為此，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要指示和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)關(guān)于“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，以落實(shí)“五有”建基層、推進(jìn)“五重”夯基礎(chǔ)，提升“五力”強(qiáng)基本為主要內(nèi)容，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”工作基調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)保障，提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)工作根基，為退役軍人工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)主要包括三個(gè)方面內(nèi)容，即通過(guò)落實(shí)“五有”， 促進(jìn)基層建設(shè)過(guò)硬；通過(guò)推進(jìn)“五重”， 促進(jìn)工作基礎(chǔ)過(guò)硬；通過(guò)強(qiáng)化“五力”， 促進(jìn)隊(duì)伍能力過(guò)硬。

　�。ㄒ唬┮詫�(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”為遵循，加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于服務(wù)保障體系建設(shè)重要批示精神，從五個(gè)方面提高基層建設(shè)水平。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。要始終把政治建設(shè)放在基層建設(shè)首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述和指示批示精神。要加強(qiáng)黨對(duì)退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道、村（社區(qū)）退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立議事協(xié)調(diào)決策機(jī)制，明確成員職責(zé)，規(guī)范日常運(yùn)行，定期研究解決轄區(qū)退役軍人工作的重大問(wèn)題。二是健全組織機(jī)構(gòu)。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)照《x省退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》， 開(kāi)展街道、村（社區(qū)）服務(wù)站建設(shè)“回頭看”， 組織“星級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)評(píng)定活動(dòng)”， 提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，確保實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。三是配強(qiáng)人員力量。街道服務(wù)站人員全部配齊到崗，站長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。村（社區(qū)）服務(wù)站站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任，并指定專人負(fù)責(zé)具體工作。四是改善服務(wù)條件。按照規(guī)定保障服務(wù)站建設(shè)面積，設(shè)置辦事窗口 。要落實(shí)政治文化環(huán)境建設(shè)規(guī)范要求，逐內(nèi)容、逐規(guī)范對(duì)照檢查，抓好整改落實(shí)，全面達(dá)到規(guī)范要求，營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)退役軍人的濃厚氛圍。五是典型示范引領(lǐng)。要按照“五有”落實(shí)好、工作運(yùn)行好、作用發(fā)揮好的原則，精心打造基層退役軍人機(jī)構(gòu)建設(shè)樣板間。選擇x個(gè)村、x個(gè)社區(qū)服務(wù)站，打造建設(shè)“退役軍人之家”， 堅(jiān)持軍的特色，體現(xiàn)家的溫馨，讓退役軍人有更多的榮譽(yù)感、獲得感、歸屬感。

　　（二）以推進(jìn)“主業(yè)實(shí)、對(duì)象準(zhǔn)、制度硬、機(jī)制活、效率高”為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是聚焦主責(zé)主業(yè)。在做好懸掛光榮牌、走訪慰問(wèn)、入伍歡送、返鄉(xiāng)迎接等經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好撫恤優(yōu)待、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶援助等工作。要學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 通過(guò)一對(duì)一、面對(duì)面的溝通交流，重點(diǎn)做好政策解讀、問(wèn)題排查 矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，確保小事不出村組、大事不出街道、矛盾不上交，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。要重點(diǎn)抓好思想政治、黨員管理、精神激勵(lì)等工作，引導(dǎo)退役軍人自覺(jué)成為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)可靠力量。二是精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象。要摸清工作底子和服務(wù)對(duì)象，整合資源、精準(zhǔn)施策。按照退役軍人電子檔案標(biāo)準(zhǔn)，全面登記服務(wù)對(duì)象基本情況、身體狀況、家庭條件、就業(yè)現(xiàn)狀、立功受獎(jiǎng)等信息，完成實(shí)名制建檔立卡工作，重點(diǎn)做好建檔立卡貧困戶、城市低保戶、就業(yè)困難退役軍人、退役軍人創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等實(shí)名臺(tái)賬登記，精準(zhǔn)服務(wù)保障退役軍人。三是靈活工作機(jī)制。完善聯(lián)系服務(wù)、信訪接待、走訪慰問(wèn)等機(jī)制。 嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象工作機(jī)制，各服務(wù)站常態(tài)化聯(lián)系退役軍人不少于xx名，重點(diǎn)聯(lián)系功臣模范、烈士遺屬、傷殘人員、特困退役軍人，及時(shí)掌握解決退役軍人的操心事、煩心事、揪心事，進(jìn)一步增進(jìn)與退役軍人的真感情。四是提高工作效率。要加快建設(shè)信息系統(tǒng)，積極推廣退役軍人綜合管理服務(wù) APP， 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”工作平臺(tái)，提高工作效率。

　　（三）以強(qiáng)化“組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、動(dòng)員力、創(chuàng)新力” 為核心，提升基本能力。一是提升組織力。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過(guò)程，將退役軍人服務(wù)站建成宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、服務(wù)退役軍人、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是強(qiáng)化執(zhí)行力。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署和政策規(guī)定，不搞變通、不打折扣，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，對(duì)思想不重視、任務(wù)不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行通報(bào)、約談、警告、追責(zé)。三是提高戰(zhàn)斗力。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)“政策通”、“明白人”， 在解決疑難復(fù)雜問(wèn)題和重大任務(wù)中錘煉本領(lǐng)、培養(yǎng)骨干。要學(xué)會(huì)群眾工作法，學(xué)會(huì)與退役軍人“拉話話”，要培塑全系統(tǒng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。四是彰顯動(dòng)員力。充分發(fā)揮服務(wù)站管理服務(wù)功能和退役軍人之家的團(tuán)結(jié)凝聚作用，引導(dǎo)退役軍人自覺(jué)“聽(tīng)黨話、跟黨走”。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、選樹(shù)典型、宣傳推廣，講好故事，營(yíng)造氛圍，示范帶動(dòng)更多退役軍人積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，五是增強(qiáng)創(chuàng)新力。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和退役軍人實(shí)際情況開(kāi)展工作，創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)的決策部署，在退役軍人工作實(shí)踐中問(wèn)計(jì)于民、推陳出新，不斷探索新思路、新辦法、新舉措。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（xxxx年x月中旬-x月底）。召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)區(qū)“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展再動(dòng)員、再部署，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。

　　（二）組織實(shí)施階段。 （xxxx年x月-xxxx年x月）。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，明確任務(wù)分工，排出計(jì)劃表、落實(shí)責(zé)任人，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有考核，確�；顒�(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）評(píng)估總結(jié)階段（xxxx年x月）。各村（社區(qū)）要全面梳理活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，上報(bào)工作總結(jié)�？偨Y(jié)內(nèi)容包括工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)列出清單，制定措施，抓緊整改，確保“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)形成工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、活動(dòng)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎瑥�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各退役軍人事務(wù)工作服務(wù)站站長(zhǎng)為落實(shí)“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)第一責(zé)任人，要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展 “基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”是推動(dòng)退役軍人工作改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是提升新時(shí)代退役軍人服務(wù)保障水平的有力舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好活動(dòng)工作的責(zé)任感和使命感，夯實(shí)責(zé)任，對(duì)照要求抓好各項(xiàng)工作。為推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為成員的“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、夯實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好任務(wù)落實(shí)。各村（社區(qū)）要按照退役軍人服務(wù)保障體系提質(zhì)增效的要求，按照“缺什么補(bǔ)什么、哪里弱強(qiáng)哪里”的工作思路，在基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本能力三個(gè)方面出實(shí)招、見(jiàn)成效，全面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單找差距、抓落實(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，保證各項(xiàng)工作制度化、 規(guī)范化，常態(tài)化。要熟練規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)，提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，力爭(zhēng)促進(jìn)我街基層建設(shè)過(guò)硬、基礎(chǔ)工作過(guò)硬、基本能力這硬，為退役軍人工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展莫定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌兼顧，不斷完善機(jī)制。各村（社區(qū)）要把活動(dòng)與疫情防控、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、走訪慰問(wèn)、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益維護(hù)等工作以及其他各項(xiàng)年度工作結(jié)合統(tǒng)籌起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，做實(shí)做細(xì)、用心用情、綜合施策、久久為功，逐步形成完善的工作機(jī)制，為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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