工商行政管理局2021年依法行政工作報告

　　xxx年是體制、職能等各項改革全面深化的一年，是管理體制調整適應期，商事制度改革深化期和工商職能升級推進期等“三期”疊加的一年。我局積極主動適應以分級管理和寬進嚴管為主要特征的工作新常態(tài)，以深化改革統(tǒng)領全局，以法治工商建設貫穿始終，圍繞營造寬松平等的準入環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境、和諧奮進的工作環(huán)境，全力打造市場監(jiān)管的升級版，奮力提升西鄉(xiāng)塘區(qū)工商局行政執(zhí)法的質量，為城區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻，依法行政工作在以往的基礎上有了新提升、新突破、新成效�，F將我局依法行政工作總結如下：

　　一、年依法行政工作的主要做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。一是成立了以局長為組長，四個副局長為副組長，相關股室人員為成員的依法行政領導小組，領導小組辦公室直接設在局法規(guī)股負責依法行政的日常工作，并實施“層層+分工”的責任制，加強對依法行政工作的指導和落實；二是保持并發(fā)揮原有的局案審委員會的作用，及時根據局領導分工及局執(zhí)法人員結構變動調整其中的成員，以便更好更迅速地適應新的執(zhí)法、行政機制及環(huán)境。

　�。ǘ�）通過制度建設能力。按照依法行政能力建設的要求，我局堅持根據本單位實際情況專門制定了依法行政工作計劃和工作要點，年內及時召開依法行政工作會議，總結上一階段推進依法行政工作的情況并部署下一階段的工作；同時，堅持將依法行政工作納入局辦公會議。除了執(zhí)行依法行政報告制度外，我局還通過建全并執(zhí)行領導干部學法制度、依法行政學習培訓計劃、行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、履行行政執(zhí)法職責工作報告制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法投訴舉報制度、行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查等十項制度來建設依法行政的能力。

　�。ㄈ�）以人為本，抓好落實。依法行政的主體是人，載體是法律法規(guī)及各項制度，推進依法行政必須嚴格、規(guī)范、公正和文明地執(zhí)法，嚴格行政執(zhí)法人員資格制度，嚴格依法履行職責，完善行政執(zhí)法程序，在法定權限和范圍內，依法實施行政執(zhí)法行為。運用法規(guī)更新培訓，崗位知識應知應會，案件核審及討論，案卷評查，行政執(zhí)法督查等多種方式和渠道對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為進行考量和評估，發(fā)現問題及時矯正，確保從人到具體行政行為的合法性和依法性。

　　（四）以點帶面，抓好試點。xxxx年，我局將依法行政工作與具體業(yè)務工作有機結合，貫穿式的在市場股和經檢大隊進行了試點。一是利用局市場股在“美麗xx整潔暢通有序”大行動中對農貿市場整治和監(jiān)管過程中，尋找依法行政工作的節(jié)點并準確地切入其內，探索在依法及合法的前提下建立一種新型的監(jiān)管、應急、處置執(zhí)法模式和體系。二是及時總結推廣經檢大隊執(zhí)法辦案與培訓教導相結合的依法辦理案件經驗，以個別先進、典型經驗帶動全局學習、創(chuàng)新，推動依法行政工作向更高層次發(fā)展。

　　二、xxxx年依法行政工作取得的成效

　�。ㄒ唬┩ㄟ^局依法行政領導小組和案審委員會兩個機構的并行互補，發(fā)揮了中樞和決策的作用，進可施高瞻遠矚之策退可行服務基層之便，實現了依法行政工作從具體的個案縱軸到抽象的行政執(zhí)法橫軸在兩個方向上的有效推進，掌好了舵握好了權，使我局的案件和行政執(zhí)法多有成色，全年無聽證、復議和訴訟發(fā)生。

　　（二）通過落實和執(zhí)行各種能力建設的制度，使依法行政工作深入全員，解析并深入細化到工作、學習、生活中的相關層面；有法必依，執(zhí)法必嚴并未有松懈，年內無因行政不作為、執(zhí)法違法或者不當，被新聞媒體曝光及投訴舉報，引起社會廣泛關注、造成不良影響的事件發(fā)生；也未有不依法及時妥善處理被投訴的，未依法履行行政職責和行政監(jiān)管職責，有行政不作為、遲作為、亂作為的事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）通過多管齊下，多面開花抓好執(zhí)法人員素質，提升行政執(zhí)法理念和能力，使我局有效防止了干部職工“帶病”上崗，“帶病”執(zhí)法的問題；全面完成并通過了各級規(guī)定的各種行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓、考試；執(zhí)法崗位行政執(zhí)法人員持證率xxx%，協(xié)助執(zhí)法崗位協(xié)助行政執(zhí)法人員持證率xxx%。

　�。ㄋ模┩ㄟ^市場股試點探索建立出來的行政執(zhí)法模式和體系，目前運轉良好，綜合整治機制和長效管理機制逐步成熟，無論從美麗整潔暢通有序行動中，還是創(chuàng)衛(wèi)復檢到文明城迎檢均發(fā)揮了顯著的效果，使工作處領先位置并多次得到了城區(qū)、xx市、x區(qū)和國家領導、同行的首肯及點贊。通過總結推廣經檢大隊執(zhí)法辦案與培訓教導相結合的依法辦理案件經驗，截止xx月x日，全局共查辦案件xxx起，罰沒入庫xx.x萬元，其中一般程序案件共立案xxx起，結案xxx起，簡易案件xx起，銷案x起。涉及案件有商標侵權，反不正當競爭，產品質量，無照經營，違法廣告，打擊傳銷，格式合同，注冊登記、煙草等近十種類型，全年查處沒收一大批商標侵權及違法商品。不管是從案件數、入庫數還是案件類型、質量都比去年有明顯的改觀和進步。

　　三、xxxx年依法行政工作存在的問題和不足

　�。ㄒ唬┓ㄖ稳藛T斷代突顯，梯隊建設不足。在每一項工作的推進過程中成績總是與困難并存，依法行政亦是如此，此處所說的是法治而不是法制，縱觀我局執(zhí)法人員的構成和執(zhí)法力量的現狀，法律、法學專業(yè)的多，但真正能運用到依法行政實際工作中融會貫通的少，懂依著葫蘆畫瓢卻不善持法而治，若不著重花時間精力培養(yǎng)后備人員，長此以往必將人才凋蔽，無可用之兵，影響大局。

　　（二）宣傳聲勢不夠，流于形式。依法行政與普法宣傳有不小的關系，回顧一年的工作尋找不足，在對我局依法行政中的普法宣傳和教育，無論是對公眾還是對干部職工，還是有不盡如人意的地方，宣傳活動、報道偏少，宣傳方式渠道老套，宣傳資料短缺，聲勢不夠，彰顯不了效果，營造不出氛圍。

　　（三）培訓乏力，缺少刮骨療傷之志。培訓學習方式單一，模式呆板，多采取大課堂集中學習的方式，你講我聽，一團和氣，聽完仍不甚理解，回到行政執(zhí)法中依然學無所長，實踐茫然。

　　四、年推進依法行政工作的目標和重點

　　（一）目標是在xxxx年工作局面的基礎上，本著有則改之無則加勉的精神，把xxx年的依法行政工作推進好，在各種相關考核中做到不丟分。

　　（二）重點一是為保證宣傳、培訓的到位和效果，加強與城區(qū)組織部、法制辦、編制辦、人社局、財政局等部門對接，在人員編制、經費保障落實等方面做最大的爭取，以期xxxx年存在的問題能所改善；二是為解決“學而不思則罔，思而不學則殆”的現象，局依法行政領導小組和案審委員會將針對具體問題及時會商，調整或制定相應的辦法、制度，如法制員的調配與輪換，案件核審制度的更新，召開依法行政或案審類的聯席或常務會，對小組和委員會成員的吸收與輪換等，以觀效果；三是在現有試點成功地模式基礎上，逐步在市場股和經檢大隊以外的股室和工商所，選取一至三個部門繼續(xù)探索建立和推廣完善與之相適應的行政執(zhí)法架構及模式，更好更高效地實現和達到執(zhí)法及依法行政的目標、要求。

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