退役軍人事務(wù)局關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案

　　市委四屆十一次全會(huì)將建設(shè)文明幸福城市列為了x“十四五”時(shí)期的三大發(fā)展目標(biāo)之一，明確提出要努力創(chuàng)建全國文明城市。xxxx年是創(chuàng)建第七屆全國文明城市的開局之年，根據(jù)全市第七屆全國文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)精神和《xx市xxxx年創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)格化管理方案》相關(guān)要求，為全面落實(shí)我局在全國文明城市創(chuàng)建工作中的責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，落實(shí)與聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全國文明城市創(chuàng)建工作堅(jiān)持以習(xí)近平習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，深入推進(jìn)《新時(shí)代公民道德建設(shè)綱要》建設(shè)工作。緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建第七屆全國文明城市工作的總體部署和要求，有效提高公共服務(wù)能力，以創(chuàng)建為抓手，切實(shí)解決關(guān)乎退役軍人切身利益的民生問題，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、榮譽(yù)感、幸福感。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我局創(chuàng)建全國文明城市工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序開展、有效進(jìn)行，現(xiàn)成立x市退役軍人事務(wù)局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨總支，由機(jī)關(guān)專職副書記xx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建全國文明城市工作的貫徹落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、日常事務(wù)處理等。各科室和局屬單位明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與局創(chuàng)建辦公室的對(duì)接、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務(wù)工作。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)與基本原則

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建目標(biāo)

　　在單位內(nèi)部，xxxx年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明單位，以單位的文明創(chuàng)建工作推動(dòng)城市文明創(chuàng)建；在聯(lián)建社區(qū)，對(duì)協(xié)助落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，詳細(xì)排查聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格管理中存在的問題，對(duì)聯(lián)建社區(qū)給予資金幫扶，開展各項(xiàng)志愿服務(wù)，力爭考核迎檢爭上游、拿高分。

　�。ǘ�）創(chuàng)建基本原則

　　1.堅(jiān)持以習(xí)近平習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于精神文明建設(shè)相關(guān)講話精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)的全面提升。

　　2.堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建原則。堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力做到精神文明建設(shè)為了人民、依靠人民、由人民共建共享，切實(shí)解決好人民群眾最急最憂最盼的問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

　　3.堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合的原則。堅(jiān)持用法治思維推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力提高市民的法治素養(yǎng)和道德水平，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。

　　4.堅(jiān)持重在建設(shè)，管理并舉的原則。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)管理統(tǒng)一起來，把正面教育引導(dǎo)和解決突出問題統(tǒng)一起來，注重軟硬件相互提升，互促互進(jìn)，融入貫穿創(chuàng)建的全過程。

　　5.堅(jiān)持常態(tài)長效機(jī)制創(chuàng)建。不斷鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，建立健全長效常態(tài)工作機(jī)制，常態(tài)化開展雙進(jìn)雙服務(wù)、志愿服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等活動(dòng)，夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　四、創(chuàng)建工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)齊“一中心兩站”基礎(chǔ)建設(shè)短板。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是點(diǎn)位建設(shè)的硬件要求，補(bǔ)齊行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)。要注重科學(xué)性、前瞻性，保持連續(xù)性、傳承性，要加大對(duì)基層退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的指導(dǎo)和督促，落實(shí)“五有要求”，強(qiáng)化政治建設(shè)、健全組織機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)人員力量、改善工作條件。以落實(shí)“尊崇工作法”為依托，以“三基”建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站全部達(dá)到尊崇式示范型退役軍人服務(wù)中心站標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)站點(diǎn)xx%達(dá)到尊崇式示范型退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，打造鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站“x樣板”（實(shí)施時(shí)限：xxxx年x月——xxxx年xx月底）。

　　（二）營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和局屬單位政治文化環(huán)境建設(shè)，充分利用宣傳欄、墻體電視等多種形式，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，宣傳《x市文明行為促進(jìn)條例》，普及文明知識(shí)。積極推送身邊好人線索，參與身邊好人點(diǎn)贊評(píng)議。展示省、市最美退役軍人、最美軍嫂先進(jìn)事跡，結(jié)合新一輪雙擁模范城創(chuàng)建，大力營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民社會(huì)氛圍，積極對(duì)接市委宣傳部、x軍分區(qū)，廣泛開展國防教育，充分利用兩微一端，發(fā)布國防教育公益廣告、宣傳片和宣傳用語，傳遞講述人民軍隊(duì)好聲音、好故事。（實(shí)施時(shí)限：xxxx年全年常態(tài)化管理）。

　　（三）規(guī)范資料報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)資料測(cè)評(píng)是國家測(cè)評(píng)市委、市政府和各單位常態(tài)落實(shí)精神文明建進(jìn)的基本形式，也是創(chuàng)文測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為做好x市創(chuàng)建文明城市智能管理系統(tǒng)涉及我局考核臺(tái)賬的編輯、上報(bào)、管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)臺(tái)賬報(bào)送內(nèi)容和要求，統(tǒng)籌抓好涉及科室的材料收集、整理、上傳，確保時(shí)限性、規(guī)范性和精準(zhǔn)性，有關(guān)科室對(duì)于上報(bào)的材料要切實(shí)負(fù)起相關(guān)責(zé)任，報(bào)送的圖片要符合審核規(guī)范，說明材料要素全面，確保報(bào)送的資料通過審核，確保材料報(bào)送關(guān)得高分（實(shí)施時(shí)限：xxxx年各時(shí)間節(jié)點(diǎn)）

　�。ㄋ模┓e極參與問卷調(diào)查工作，全面提升市民滿意度。問卷調(diào)查工作是市民對(duì)創(chuàng)建工作滿意度和支持率的重要手段，全局黨員干部要主動(dòng)參與居住地社區(qū)和單位聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)的創(chuàng)文入戶宣傳，積極開展入戶宣傳“訪萬家”行動(dòng)，力爭每季度參與一次社區(qū)入戶宣傳和征求意見。黨總支和各黨支部要加大與社區(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接，做到“街道吹哨、部門報(bào)到，社區(qū)吹哨、干部報(bào)到”，使“上面千條線”匯聚成“基層一張網(wǎng)”，以我們的真心、誠心、恒心贏得群眾支持，提高市民知曉率、參與率和滿意率。（實(shí)施時(shí)限：xxxx年x月——測(cè)評(píng)驗(yàn)收期間）

　　（五）嚴(yán)守創(chuàng)文資格底線，夯實(shí)負(fù)面清單責(zé)任�！度珖�文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施》（負(fù)面清單）明確對(duì)重大社會(huì)政治穩(wěn)定事件等x類xx項(xiàng)停止或取消資格和罰分的事項(xiàng)。思想政治和權(quán)益維護(hù)科要加大對(duì)涉穩(wěn)信訪事項(xiàng)和信訪人的掌控，緊盯“兩會(huì)”“清明”“七一”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大與公安、政法、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，定期分析研判，壓實(shí)屬地責(zé)任、分項(xiàng)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕任何一例負(fù)面清單事項(xiàng)發(fā)生，確保測(cè)評(píng)驗(yàn)收期間沒有任何取消參評(píng)資格和罰分現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決夯實(shí)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作（實(shí)施時(shí)限：xxxx年x月——測(cè)評(píng)驗(yàn)收期間）。

　�。�六）大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)民風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，培育志愿服務(wù)文化，以志愿服務(wù)活動(dòng)教育引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提升市民文明程度。組織開展“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日的走訪慰問活動(dòng)；開展最美退役軍人、最美軍嫂等先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)；做好為現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)工作；歡送新兵入伍，迎接退役士兵返鄉(xiāng)；開展關(guān)愛退役軍人基金會(huì)慈善捐助、扶貧幫困、無償獻(xiàn)血等活動(dòng)；抓好聯(lián)建片區(qū)網(wǎng)格管理工作，做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、賓館飯店以及主次干道的問題排查，力所能及的問題要及時(shí)解決，不能解決的問題列出清單及時(shí)反饋給社區(qū)并督促問題清單的銷號(hào)。（聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格任務(wù)清單見附件《責(zé)任表》）服務(wù)中心要號(hào)召“新長征”志愿服務(wù)隊(duì)大力開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，積極投身文明宣傳倡導(dǎo)、家園清潔美化，用自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊人加入志愿者大家庭，傳遞社會(huì)正能量。（實(shí)施時(shí)限：xxxx年各時(shí)間節(jié)點(diǎn)）。

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮主人翁精神，著力提升服務(wù)保障水平。全局干部職工要切實(shí)提升文明素質(zhì)，充分發(fā)揮主人翁精神，嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，提升全系統(tǒng)服務(wù)能力和水平，引導(dǎo)全市退役軍人加入到創(chuàng)文熱潮中來。聚焦主業(yè)主責(zé)，加大對(duì)《退役軍人保障法》的宣傳貫徹落實(shí)，加強(qiáng)工作人員雙擁、優(yōu)撫、安置政策學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。要注重提高宣傳引導(dǎo)能力，善于發(fā)現(xiàn)挖掘身邊優(yōu)秀退役軍人先進(jìn)事跡，善于宣傳展示退役軍人無私奉獻(xiàn)精神面貌，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)形成退役軍人干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的良好氛圍（實(shí)施時(shí)限：xxxx年全年常態(tài)化管理）。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行，全體干部職工要從全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)文的必要性和迫切性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或黨總支、黨支部安排的志愿服務(wù)活動(dòng)，要積極參與，高度負(fù)責(zé)。對(duì)聯(lián)建社區(qū)網(wǎng)格管理任務(wù)，按照《責(zé)任表》要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，積極有效落實(shí)各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加大創(chuàng)建工作宣傳力度，利用微信、微博、網(wǎng)站、公眾號(hào)等方式，及時(shí)宣傳系統(tǒng)和退役軍人參與創(chuàng)文活動(dòng)的進(jìn)展情況、成效和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用，營造強(qiáng)有力的活動(dòng)輿論聲勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)文各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資料收集。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好創(chuàng)建全國文明城市的資料收集、督導(dǎo)、檢查等相關(guān)工作，對(duì)不履行職責(zé)的科室或個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育，并將責(zé)任落實(shí)情況納入項(xiàng)目工作法考核內(nèi)容。要注重整理收集規(guī)范文件、說明報(bào)告、實(shí)景圖片等網(wǎng)絡(luò)上傳資料，按要求做好資料報(bào)送工作。

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