為貫徹落實(shí)《中共x委辦公室、xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍海x機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（漳委辦發(fā)〔xxxx〕xx號），做好x級機(jī)構(gòu)改革工作，結(jié)合實(shí)際，制定龍海x級機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
一、機(jī)構(gòu)改革的總體要求
深化機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會主義x場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。
深化機(jī)構(gòu)改革，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新的重要指示精神，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，x級主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能同中央保持基本對應(yīng)，與省級機(jī)構(gòu)改革有效銜接。加快政府職能轉(zhuǎn)變，使x場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。統(tǒng)籌x鄉(xiāng)各層級、黨政群各領(lǐng)域改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能配置，提高行政效能；充分發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革作用，在改革中完善和強(qiáng)化法治，堅(jiān)決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、x場統(tǒng)一；結(jié)合龍海實(shí)際，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，加快建設(shè)富美新龍海，為推進(jìn)龍海“再創(chuàng)業(yè)、振雄風(fēng)、當(dāng)龍頭”提供體制機(jī)制保障。
深化機(jī)構(gòu)改革，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省委、xxx委具體部署下，由x委負(fù)總責(zé)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。
二、調(diào)整優(yōu)化x級黨政機(jī)構(gòu)和職能
�。ㄒ唬⿲�(yīng)中央和省、xxx機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能
x.建立健全和優(yōu)化x委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
�。▁）組建x監(jiān)察委員會。將x監(jiān)察局的職責(zé)，x人民檢察院有關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等職責(zé)整合，組建x監(jiān)察委員會，與x紀(jì)律檢查委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
不再保留x監(jiān)察局。
�。▁）組建x委審計(jì)委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省、xxx關(guān)于審計(jì)工作的方針、政策，審議我x審計(jì)監(jiān)督改革方案，審議年度全x預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告，審議審計(jì)監(jiān)督其他重大事項(xiàng)等。x委審計(jì)委員會辦公室設(shè)在x審計(jì)局。
（x）將x依法治x領(lǐng)導(dǎo)小組改為x委全面依法治x委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省全面依法治國（�。┑姆结槨⒄�，研究我x全面依法治x的重大事項(xiàng)，根據(jù)中央、省、xxx統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)我x全面依法治x各項(xiàng)工作等。x委全面依法治x委員會辦公室設(shè)在x司法局。
�。▁）將x委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為x委全面深化改革委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省、xxx關(guān)于全面深化改革的方針、政策，研究我x全面深化改革重大事項(xiàng)，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)我x全面深化改革工作等。x委全面深化改革委員會辦公室設(shè)在x委辦公室。
�。▁）將x委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為x委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省、xxx關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的方針、政策，研究我x網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大事項(xiàng)，根據(jù)中央、省、xxx統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)我x網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作等。x委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室設(shè)在x委宣傳部。
�。▁）將x國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組改為x委國家安全委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。x委國家安全委員會辦公室設(shè)在x委辦公室。具體事項(xiàng)另行規(guī)定。
（x）將x委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為x委外事工作委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省、xxx有關(guān)外事工作的方針、政策，研究我x外事工作重大事項(xiàng)，根據(jù)中央、省、xxx統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)我x外事工作等。x委外事工作委員會辦公室設(shè)在x政府辦公室。
�。▁）組建x委財(cái)經(jīng)委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省、xxx關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針、政策，研究我x財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大事項(xiàng)，根據(jù)中央、省、xxx統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)我x財(cái)經(jīng)工作等。x委財(cái)經(jīng)委員會辦公室設(shè)在x委辦公室。
�。▁）組建x委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省、xxx有關(guān)在教育領(lǐng)域加強(qiáng)黨的建設(shè)的方針、政策，研究部署我x教育領(lǐng)域思想政治、意識形態(tài)工作，審議我x教育發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策和體制改革方案，協(xié)調(diào)解決我x教育工作重大問題等。x委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在x教育局。
（xx）組建x委軍民融合發(fā)展委員會，作為x委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民融合發(fā)展相關(guān)職責(zé)，交通戰(zhàn)備、支前、海防管理、國民經(jīng)濟(jì)動員等具體工作仍由x政府相關(guān)部門承擔(dān)。x委軍民融合發(fā)展委員會辦公室設(shè)在x委辦公室。具體事項(xiàng)另行規(guī)定。
x加強(qiáng)x委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能
�。▁）x委組織部統(tǒng)一管理x委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。調(diào)整優(yōu)化x委機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制。x委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室作為x委機(jī)構(gòu)編制委員會的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)x委機(jī)構(gòu)編制委員會日常工作，作為x委工作機(jī)關(guān)，正科級，歸口x委組織部管理。
（x）x委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將x人力資源和社會保障局（x公務(wù)員局）的公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等公務(wù)員管理職責(zé)劃入x委組織部，對外保留x公務(wù)員局牌子。
x委非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會由掛靠x委組織部改為在x委組織部加掛牌子。
調(diào)整后，x委組織部在公務(wù)員管理方面的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)公務(wù)員管理的政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施，依法統(tǒng)一管理我x公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等事務(wù)，指導(dǎo)我x公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和績效管理等。
�。▁）將x精神文明建設(shè)辦公室的職責(zé)劃入x委宣傳部，加掛x委精神文明建設(shè)辦公室牌子。
不再保留x精神文明建設(shè)辦公室。
�。▁）x委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理民族宗教、僑務(wù)工作。將x民族與宗教事務(wù)局的職責(zé)、x政府辦公室（x外事僑務(wù)辦公室）的僑務(wù)管理職責(zé)劃入x委統(tǒng)戰(zhàn)部，對外加掛x民族與宗教事務(wù)局、x政府僑務(wù)辦公室牌子。x民族與宗教事務(wù)局不再與x委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公。
調(diào)整后，x委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部在僑務(wù)方面的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)僑務(wù)工作的方針、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我x海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，依法管理我x僑務(wù)行政事務(wù)，調(diào)查研究國內(nèi)外僑情和僑務(wù)工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)僑務(wù)相關(guān)工作，聯(lián)系x、x和海外有關(guān)社團(tuán)及代表人士，指導(dǎo)推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作等。
將x政府辦公室（x外事僑務(wù)辦公室）的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸x歸國華僑聯(lián)合會行使。
x.新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)
�。▁）組建自然資源局。將x國土資源局的職責(zé)，以及x發(fā)展和改革局的參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，x城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，x水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，x農(nóng)業(yè)局的草地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，x林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，x海洋與漁業(yè)局的擬訂海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃、無居民海島保護(hù)規(guī)劃以及海域海島等資源調(diào)查、確權(quán)登記和管理職責(zé)等整合，組建x自然資源局，作為x政府工作部門，正科級。
x自然資源局主要職責(zé)是，對自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，按權(quán)限履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。
不再保留x國土資源局。
�。▁）組建x農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將x農(nóng)業(yè)局（x委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責(zé)，以及x發(fā)展和改革局的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、x財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、x國土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、x水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合，組建x農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為x政府工作部門，正科級。x委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在x農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。x農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛x扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、x委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。
x農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施，依法監(jiān)督管理我x種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)相關(guān)投資項(xiàng)目管理等。承擔(dān)x扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、x委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
不再保留x農(nóng)業(yè)局。
�。▁）組建x文化體育和旅游局，作為x政府工作部門，正科級，加掛x新聞出版廣電局牌子，歸口x委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。
x文化體育和旅游局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)文化、體育、旅游、新聞出版廣電、電影管理和文物保護(hù)的方針、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃我x文化、體育、旅游、新聞出版廣電、電影相關(guān)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化x場包括旅游x場秩序，加強(qiáng)對外文化交流，推動中華文化走出去等。
不再保留x文化廣電體育局。
（x）組建x衛(wèi)生健康局。將x衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、x深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，以及x民政局的x老齡工作委員會辦公室職責(zé)，x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建x衛(wèi)生健康局，作為x政府工作部門，正科級。
x衛(wèi)生健康局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)衛(wèi)生健康的方針、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，依法監(jiān)督管理公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，擬訂我x應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的措施等。
保留x老齡工作委員會，日常工作由x衛(wèi)生健康局承擔(dān)。
不再保留x衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、x深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。▁）組建x退役軍人事務(wù)局。將x政府辦公室（x支前雙擁工作辦公室）的雙擁工作職責(zé)，x民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)，x人力資源和社會保障局（x公務(wù)員局）的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)等整合，組建x退役軍人事務(wù)局，作為x政府工作部門，正科級。x退役軍人事務(wù)局加掛x雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。
x退役軍人事務(wù)局的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)退役軍人服務(wù)保障的政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)我x軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理、待遇保障工作，組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等，指導(dǎo)全x擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)我x烈士及退役軍人榮譽(yù)獎勵、軍人公墓維護(hù)以及紀(jì)念活動等。具體按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。
�。▁）組建x應(yīng)急管理局。將x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及x政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，x公安局的消防管理職責(zé)，x民政局的救災(zāi)職責(zé)，x國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，x水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，x林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，x農(nóng)業(yè)局的草地防火相關(guān)職責(zé)，x地震辦的震災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)行政職能以及x防汛抗旱指揮部、x森林防火指揮部、x減災(zāi)委員會、x抗震救災(zāi)指揮部的職責(zé)等整合，組建x應(yīng)急管理局，作為x政府工作部門，正科級。
x應(yīng)急管理局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)應(yīng)急管理的政策和法律法規(guī)，組織編制我x應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練，建立全x災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌我x應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)我x安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。指導(dǎo)我x火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治。按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。
不再保留x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
（x）優(yōu)化x司法局職責(zé)。將x政府辦公室（x政府法制辦公室）的法制工作職責(zé)劃入x司法局，仍作為x政府工作部門，正科級。
x司法局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)司法和法制工作的方針、政策和法律法規(guī)并組織實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，指導(dǎo)行政復(fù)議應(yīng)訴，負(fù)責(zé)普法宣傳，依法管理社區(qū)矯正工作，負(fù)責(zé)律師公證和司法鑒定仲裁管理，承擔(dān)有關(guān)法律援助、人民調(diào)解、司法協(xié)助等。
�。▁）優(yōu)化x審計(jì)局職責(zé)。將x發(fā)展和改革局的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)，x財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查等職責(zé)劃入x審計(jì)局，仍作為x政府工作部門，正科級。
�。▁）優(yōu)化xx場監(jiān)督管理局職責(zé)。將x經(jīng)濟(jì)與信息化局的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)職責(zé)，x發(fā)展和改革局（x物價(jià)局）的價(jià)格監(jiān)督檢查與依法查處價(jià)格違法行為相關(guān)職責(zé)，x商務(wù)局的牽頭打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品職責(zé)等劃入xx場監(jiān)督管理局，仍作為x政府工作部門，正科級，加掛x知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
xx場監(jiān)督管理局主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)x場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記x場主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織x場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)x場秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)藥品、化妝品、醫(yī)療器械的注冊并實(shí)施監(jiān)督管理等。
保留x食品安全委員會，具體工作由xx場監(jiān)督管理局承擔(dān)。
x.其他不再設(shè)立的機(jī)構(gòu)
�。▁）不再設(shè)立x社會管理綜合治理委員會及其辦公室、x委維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，將有關(guān)職責(zé)交由x委政法委員會承擔(dān)。
�。▁）不再設(shè)立x委xxx辦公室（x政府防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室），將有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門做好反邪教工作、分析研判有關(guān)情況并提出政策建議，協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)性事件等職責(zé)劃入x委政法委員會；將收集邪教組織影響社會穩(wěn)定、危害社會治安的情況并進(jìn)行分析研判職責(zé)劃入x公安局。
�。ǘ┡c中央和省、xxx機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
x.與中央和省、xxx機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)
x委辦公室、x委x直機(jī)關(guān)工作委員會、x委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為x委工作機(jī)關(guān)，正科級；x政府辦公室、x發(fā)展和改革局、x教育局、x公安局、x民政局、x財(cái)政局、x人力資源和社會保障局、x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（x人民防空辦公室）、x交通運(yùn)輸局、x統(tǒng)計(jì)局作為x政府工作部門，正科級。其中：
�。▁）優(yōu)化x委辦公室職責(zé)。將x檔案局（x檔案館）承擔(dān)的行政職能劃入x委辦公室，對外加掛x檔案局牌子。x檔案館作為相當(dāng)正科級事業(yè)單位設(shè)置。x委辦公室加掛x委保密委員會辦公室、x委機(jī)要局牌子，對外可使用x國家保密局、x密碼管理局名稱。
（x）優(yōu)化x發(fā)展和改革局職責(zé)。將相關(guān)部門承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化工作職責(zé)，以及x民政局、x商務(wù)局等部門組織實(shí)施應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)整合劃入x發(fā)展和改革局，加掛x糧食和物資儲備局牌子。
行政審批制度改革相關(guān)職責(zé)交由x發(fā)展和改革局承擔(dān)。
�。▁）優(yōu)化x城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)。將x城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)劃歸x自然資源局行使。x城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局更名為x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（x）優(yōu)化x交通運(yùn)輸局職責(zé)。將x海洋與漁業(yè)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃歸x交通運(yùn)輸局行使。
x因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
委臺港澳工作辦公室、x委老干部局作為x委工作機(jī)關(guān)，正科級；x工業(yè)和信息化局、x水利局、x林業(yè)局、x海洋與漁業(yè)局、x政府信訪局、x城x管理局作為x政府工作部門，正科級。其中：
（x）組建x委臺港澳工作辦公室。將x委x工作辦公室（x政府x事務(wù)辦公室）的職責(zé)，以及x政府辦公室（x外事僑務(wù)辦公室）承擔(dān)的港澳事務(wù)職責(zé)整合，組建x委臺港澳工作辦公室。
不再保留x委x工作辦公室（x政府x事務(wù)辦公室）。
�。▁）組建x工業(yè)和信息化局。將x經(jīng)濟(jì)和信息化局、x商務(wù)局的職責(zé)，x人力資源和社會保障局（x公務(wù)員局）的外國專家管理職責(zé)等整合，組建x工業(yè)和信息化局，加掛x商務(wù)局、x科學(xué)技術(shù)局牌子。
不再保留x經(jīng)濟(jì)和信息化局、x商務(wù)局。
�。▁）重新組建x林業(yè)局。將x林業(yè)局的相關(guān)職責(zé)，x農(nóng)業(yè)局的草地監(jiān)督管理職責(zé)，以及x國土資源局、x城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、x水利局、x農(nóng)業(yè)局、x海洋與漁業(yè)局等部門承擔(dān)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，重新組建x林業(yè)局，由x自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
x林業(yè)局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)方針、政策和法律法規(guī)，依法監(jiān)督管理森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護(hù)，組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展造林綠化工作，管理我x各類自然保護(hù)地等。
�。▁）重新組建x城x管理局。將x城x管理局的職責(zé)，x城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的x政公用、園林綠化等管理職責(zé)，以及其他相關(guān)部門承擔(dān)的與城x管理密切相關(guān)的職責(zé)整合，重新組建x城x管理局。
�。▁）將x委老干部局由x委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為x委工作機(jī)關(guān)，歸口x委組織部管理。
x委離退休干部工作委員會由設(shè)在x委老干部局改為在x委老干部局加掛牌子。
�。▁）調(diào)整x委x政府信訪局管理體制。將x委x政府信訪局由部門管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整為x政府工作部門，名稱調(diào)整為x政府信訪局。組建x委信訪局，與x政府信訪局合署辦公。
機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)xx個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)xx個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)x個(gè)，工作機(jī)關(guān)xx個(gè)。政府工作部門xx個(gè)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)改革
（一）深化x人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革
x.深化x人大機(jī)構(gòu)改革
（x）組建x人大社會建設(shè)委員會，作為x人大專門委員會，負(fù)責(zé)研究、擬訂、審議勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)等方面的有關(guān)議案，開展調(diào)查研究，開展有關(guān)執(zhí)法檢查。
�。▁）組建x人大監(jiān)察和司法委員會，作為x人大專門委員會，承擔(dān)推動實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一方面相關(guān)職責(zé)。
x.深化x政協(xié)機(jī)構(gòu)改革
（x）組建x政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。將x政協(xié)經(jīng)濟(jì)與科技委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責(zé)調(diào)整到x政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。
�。▁）x政協(xié)文史委員會更名為x政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。將x政協(xié)文教衛(wèi)體委員會承擔(dān)的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作職責(zé)調(diào)整到x政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。
（x）x政協(xié)文教衛(wèi)體委員會更名為x政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。將x政協(xié)經(jīng)濟(jì)與科技委員會承擔(dān)的科技方面工作職責(zé)調(diào)整到x政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。
�。▁）x政協(xié)經(jīng)濟(jì)與科技委員會更名為x政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會。
x.深化群團(tuán)組織改革
對于已經(jīng)制定改革方案的x總工會、團(tuán)x委、x婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真組織實(shí)施改革方案。要根據(jù)中央、省精神，加快推進(jìn)其他群團(tuán)組織改革。
�。ǘ┥罨痻委x政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革
將x委黨史研究室與x地方志編纂委員會整合，設(shè)置x委黨史和地方志研究室，作為x委直屬事業(yè)單位，相當(dāng)正科級。今后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
�。ㄈ┩綄�(shí)施部門所屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整
根據(jù)部門職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將職責(zé)劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責(zé)劃入部門。事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整單位名稱；劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位，相應(yīng)整合機(jī)構(gòu)、精簡編制。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束
強(qiáng)化x委對機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度，堅(jiān)決防止條條干預(yù)。
規(guī)范管理合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，臨時(shí)機(jī)構(gòu)在任務(wù)完成后及時(shí)撤銷。清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，根除掛牌機(jī)構(gòu)實(shí)體化、“事業(yè)局”等，不再設(shè)立掛靠機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額，不得在限額外設(shè)置行政機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，確保改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置不突破中央規(guī)定的限額，行政編制不突破中央核定的總量，事業(yè)編制不突破xxxx年年底基數(shù)。
優(yōu)化編制資源配置，堅(jiān)持動態(tài)調(diào)整，根據(jù)中央、省部署統(tǒng)籌使用各類編制資源，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度，提高編制資源使用效益。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。x直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要性，提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來。在x委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，x直各部門黨組（黨委）負(fù)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，精心組織我x機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)改革任務(wù)，不講條件、不打折扣、不搞變通。各涉改部門要成立本部門機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組，組建工作專班，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)本部門機(jī)構(gòu)改革工作。不再保留的單位，要成立善后工作小組，負(fù)責(zé)做好人財(cái)物處理安置等工作。
�。ǘ┚慕M織實(shí)施。x直相關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)“先立后破、不立不破”“先轉(zhuǎn)隸、后三定”原則，研究制定詳細(xì)的工作方案，研究擬訂人員編制劃轉(zhuǎn)、財(cái)經(jīng)、檔案、國有資產(chǎn)管理、辦公場所調(diào)配、法規(guī)規(guī)章立改廢等配套政策措施。職責(zé)劃出部門與劃入部門要積極主動對接，做好職責(zé)、人員、檔案、資產(chǎn)等接轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)無縫連接。細(xì)致做好思想政治工作，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、干勁不減。精心組織涉改部門“三定”和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整工作，明確相關(guān)部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，以及有關(guān)部門分工協(xié)作機(jī)制等事項(xiàng)�？偟臅r(shí)間安排是，xx月底基本完成x直部門機(jī)構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌、辦公場所調(diào)配、公共股室集中辦公等工作；明年x月底前基本完成涉改部門“三定”工作。
�。ㄈ┰鷮�(shí)做好職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)工作。要按照“編隨事走、人隨編走”的總原則，研究提出職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制劃轉(zhuǎn)的具體原則，明確人員劃轉(zhuǎn)的基本程序，由x委編辦依據(jù)本《實(shí)施方案》和劃轉(zhuǎn)原則，向劃出部門和劃入部門發(fā)出職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制劃轉(zhuǎn)通知，劃出部門黨組（黨委）接通知提出劃出人員名單，填寫劃出人員花名冊，報(bào)人員轉(zhuǎn)隸專項(xiàng)小組（x委組織部牽頭，x委編辦、x人力資源和社會保障局參與）審核，由劃出部門和劃入部門對接做好人員劃轉(zhuǎn)工作。機(jī)構(gòu)整合撤并組建新機(jī)構(gòu)的，要做好新舊機(jī)構(gòu)職責(zé)的平穩(wěn)交接，以機(jī)構(gòu)掛牌為交接點(diǎn)，掛牌前，按原機(jī)構(gòu)運(yùn)行，掛牌后，按新機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。整合組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子必須統(tǒng)籌組織履行好相關(guān)部門職責(zé)。同時(shí)，相關(guān)部門要建立完善工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作銜接，確保工作不斷檔、不出現(xiàn)監(jiān)管空白，確保職責(zé)正常履行。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，違規(guī)突出提拔干部和評定職稱，不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)；不得私分、變相發(fā)放、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入x委和x政府督查任務(wù)和巡察范圍。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。
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