為深化和拓展xxxx—xxxx年“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市城管局《關(guān)于開展xxxx年作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)的通知》要求，經(jīng)研究決定，從xxxx年x月xx日至x月x日，在全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)開展xxxx年作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，具體方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記“全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)”系列指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚x風(fēng)建設(shè)和違法違紀(jì)問題整改精準(zhǔn)發(fā)力，提振隊(duì)伍士氣、重塑隊(duì)伍形象，為城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，著力解決《xxxx年本市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展“百日作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)”情況的通報(bào)》（滬城管執(zhí)〔xxxx〕xx號）、《關(guān)于xxxx年下半年本市城管執(zhí)法人員違紀(jì)違法案件的通報(bào)》（以下簡稱《兩個(gè)通報(bào)》）中反映的重點(diǎn)問題，以及市民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的其他突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，努力打造“崇法善治、忠誠為民、公正清廉、砥礪奮進(jìn)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
三、活動(dòng)問題
堅(jiān)決整改各類違法違紀(jì)問題，重點(diǎn)抓好以下x種問題的整改：
1.接受可能影響執(zhí)法公正的現(xiàn)金、禮品、宴請、代金券以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；
2.不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為或?qū)ι霞壎睫k決定不立案、拖延執(zhí)行、變相消極抵制；
3.辦關(guān)系案、人情案、金錢案；
4.參與涉嫌賭博、吸毒、色情活動(dòng)；
5.酗酒、吵架、斗毆；
6.違反規(guī)定使用公務(wù)車輛、執(zhí)法車輛。
四、實(shí)施步驟
作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)從x月xx日開始，到x月x日結(jié)束。按照“學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、正風(fēng)肅紀(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)落實(shí)。
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)教育階段（x月xx日前）
各中隊(duì)要制定本單位作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、工作措施和要求，形成任務(wù)清單。同時(shí)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，以中隊(duì)為單位，組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)。每周至少學(xué)習(xí)6次，每次不少于x小時(shí)。
學(xué)習(xí)材料包括：習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”問題和黨史教育的系列重要講話，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員“六條禁令”（試行）》、《x市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《x市城市管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《本市城管執(zhí)法人員行為規(guī)范》以及《兩個(gè)通報(bào)》等。
�。ǘ┎閿[剖析階段（x月xx日至x月xx日）
各中隊(duì)要結(jié)合《兩個(gè)通報(bào)》中的典型案例，召開中隊(duì)班子和班組自評互評會(huì)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查，以上率下，通過自己查、相互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、全體議等方式，對照六個(gè)方面整頓要求，緊密聯(lián)系崗位職責(zé)、班子實(shí)際，查找單位和個(gè)人的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析危害大小，認(rèn)真反思產(chǎn)生的原因。
通過查擺剖析，要深入了解、梳理、歸納城管執(zhí)法隊(duì)伍管理、執(zhí)法工作中的苗頭性、傾向性問題，形成問題清單，分析查擺問題原因，對照問題形成本單位的查擺剖析材料。
每名執(zhí)法人員要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，深刻反省在作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題，認(rèn)真寫好個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)和剖析材料。
（三）正風(fēng)肅紀(jì)階段（x月xx日至x月x日）
各單位針對收集的意見建議以及查擺出的問題，要制定針對性、操作性強(qiáng)的整改措施，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督考核來制定整改方案，提出整改目標(biāo)、重點(diǎn)和時(shí)限，確保整改措施落到實(shí)處。
對查擺出的問題，能夠馬上整改的要立即改正，堅(jiān)決糾正；對整改需要一定時(shí)間的，要制定限期整改方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)有效地整改糾正。對系統(tǒng)性問題，要制定常態(tài)x的工作機(jī)制，建立健全隊(duì)伍管理、人員管理、監(jiān)督問責(zé)等配套文件制度，發(fā)揮制度的治本功效，持之以恒推進(jìn)問題整改工作。
對查擺中發(fā)現(xiàn)的違反工作作風(fēng)、辦案紀(jì)律和廉政規(guī)定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定和行政執(zhí)法責(zé)任制，如涉嫌違法犯罪線索，要堅(jiān)決處理和依法移送。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各中隊(duì)要充分認(rèn)識深入開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)的重要性。一是組建工作小組，由支部書記負(fù)總責(zé)組織實(shí)施、黨政班子成員分工協(xié)作推進(jìn)落實(shí)，同時(shí)，落實(shí)責(zé)任清單、明確具體承辦人員。二是召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，并對整頓活動(dòng)的開展進(jìn)行全面安排和部署，發(fā)放學(xué)習(xí)材料，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是認(rèn)真推進(jìn)轉(zhuǎn)段，確保學(xué)習(xí)、查擺、整頓每個(gè)階段收到實(shí)效，保證每個(gè)階段的時(shí)間、人員、效果三落實(shí)，嚴(yán)禁流于形式、走過場。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查
各中隊(duì)要認(rèn)真加大對活動(dòng)實(shí)施情況的自查。區(qū)局將對各單位的活動(dòng)實(shí)施情況開展專項(xiàng)督察，一查各單位學(xué)習(xí)臺賬是否齊全，二查執(zhí)法人員學(xué)習(xí)體會(huì)和剖析是否完整、充分、到位，三查隨機(jī)執(zhí)法人員對“八項(xiàng)不準(zhǔn)”、“六條禁令”等相關(guān)政務(wù)紀(jì)律、行為規(guī)范的知曉程度。通過督導(dǎo)檢查，如發(fā)現(xiàn)思想重視不夠、組織不力、整改不力、敷衍了事的現(xiàn)象，區(qū)局將督促糾正、嚴(yán)肅批評，情況嚴(yán)重的，通報(bào)批評，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
（三）完善規(guī)章制度
各單位要以活動(dòng)開展為契機(jī)，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)范的建設(shè)，在全面分析總結(jié)本單位制度建設(shè)基礎(chǔ)上，拾遺補(bǔ)缺、廢舊立新，全力建設(shè)一套有規(guī)則、可執(zhí)行、強(qiáng)監(jiān)督、能追責(zé)的全閉環(huán)制度體系，形成用教育引領(lǐng)、制度管人、獎(jiǎng)懲分明、有錯(cuò)問責(zé)的長效機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作常態(tài)化和長效化，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
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