縣特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”工作實施方案

　　為加快推進我縣特殊教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實《x省特殊教育第二期提升計劃實施方案》，大力提升特殊教育服務水平，保障殘疾人受教育的權(quán)利，特制定本方案。

　　一、重要意義

　　發(fā)展特殊教育是推進教育公平，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務。特殊教育是促進殘疾兒童全面發(fā)展、融入主流社會、適應社會生活的重要舉措�？祻椭委熓谴龠M殘疾兒童身心發(fā)展的必要手段，加強醫(yī)教結(jié)合，教育、康復共同作用，全面提升殘疾兒童發(fā)展水平是社會的共同職責。教育能提高殘疾兒童對外部世界的感性認識和理性認識，康復能有效地提升教育效益，促進殘疾兒童健康發(fā)展。根據(jù)特殊教育發(fā)展的形式和任務，必須實施醫(yī)療、教育有機結(jié)合，采用多部門合作的方式，優(yōu)勢互補，積極推進，為殘疾兒童提供有針對性的多方位服務，開發(fā)潛能，對每個殘疾學生得到最大程度的身心康復具有重要意義。

　　二、組織機構(gòu)

　　為了認真貫徹落實《x省特殊教育第二期提升計劃實施方案》，開展好縣內(nèi)適齡殘疾兒童康少年康復教育的服務能力，成立工作領(lǐng)導小組。

　　三、部門職責

　　教育部門：建立x歲以上殘疾兒童學籍信息管理檔案，參與x歲前殘疾兒童教育干預，通過集中辦學、集中辦班、隨班就讀、送教上門手段對殘疾兒童實施正規(guī)和非正規(guī)教育，做好特殊教育所必需的師資、設備等保障、提升工作。

　　衛(wèi)健部門：建立殘疾兒童健康管理檔案；建立與教育、殘聯(lián)溝通共享的檢查、篩查機制；指定定點醫(yī)院負責對殘疾兒童殘疾類別、程度作出專業(yè)鑒定；配合縣教育局對特殊教育學校教師開展康復知識、技能等方面培訓，負責組織康復中心康復醫(yī)師的培訓；支持定期送醫(yī)到校，送教、送醫(yī)上門和個案評估。

　　殘聯(lián)部門：負責殘疾兒童基礎信息的統(tǒng)計核實，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、督促殘疾兒童教育、康復的有關(guān)事宜，發(fā)揮各類康復中心在醫(yī)教結(jié)合中的重要作用。

　　四、工作目標

　　根據(jù)《x省特殊教育第二期提升計劃實施方案》的要求，堅持 “統(tǒng)籌推進、普特結(jié)合，尊重差異、多元發(fā)展，普惠加特惠、特教特辦，政府主導、各方參與”原則， 在縣政府的領(lǐng)導下，以教育為主導、衛(wèi)生為指導，以 “一鎮(zhèn)一團隊”開展“醫(yī)教結(jié)合”工作，拓展服務內(nèi)容，確定特殊教育醫(yī)教結(jié)合的具體目標：

　　（一）建立醫(yī)教結(jié)合管理長效機制。加強教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)等相關(guān)部門分工合作，研究制定相關(guān)政策，建立管理制度，整合教育、醫(yī)療等資源，推動“醫(yī)教結(jié)合”可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）完善“醫(yī)教結(jié)合”的支持保障體系。通過建立部門之間工作協(xié)作機制，整合部門資源優(yōu)勢，強化部門責任，促進各部門工作、投入到位，確保“醫(yī)教結(jié)合”工作有序進行。

　�。ㄈ�）為各類殘疾兒童提供個性化的“醫(yī)教結(jié)合”服務。對學前、義務教育、特教班、隨班就讀、送教上門等教育方式，逐步滿足盲、聾、智障、腦癱、自閉癥、多重殘疾等不同類別殘疾學生的不同需求，實施個性化、有針對的教育、康復和保健服務。

　　（四）建立“醫(yī)教結(jié)合”專業(yè)服務團隊。加強“醫(yī)教結(jié)合”隊伍建設，完善指導醫(yī)生、康復教師、專業(yè)教師的隊伍建設。

　�。ㄎ澹┙ㄔO跨部門的特殊教育公共服務平臺。加強教育、衛(wèi)計、殘聯(lián)等相關(guān)部門合作，建設和完善xx縣特殊教育基礎信息共享機制、特殊教育資源中心、特殊教育公共服務平臺。

　　五、工作內(nèi)容

　　1.為智力、聽力、視力殘疾、自閉癥、腦癱、多重殘疾兒童提供醫(yī)學評估和個性化教育與康復。

　　2.開展有針對性的保健工作，建立殘疾兒童入園、入學體檢和定期體檢制度，落實殘疾兒童體檢定點單位，確定體檢項目，確保體檢質(zhì)量，為每個殘疾兒童建立健康檔案，并提供相應的康復、保健服務。

　　3.整合醫(yī)療、教育資源，為殘疾兒童提供教育、康復服務。

　　4.優(yōu)化特殊教育設施設備，滿足“醫(yī)教結(jié)合”工作需要，做好特殊教育學校、隨班就讀資源教室的建設；配置好特教機構(gòu)的教學與康復設施設備，有效利用學校、殘聯(lián)康復中心、醫(yī)療機構(gòu)的康復資源。

　　六、實施主體

　　教育部門承擔組織任務：教育部門主管轄區(qū)內(nèi)的“醫(yī)教結(jié)合”工作，投入專項經(jīng)費建設特殊教育指導中心，添置康復訓練設施、設備，配置和培訓特殊教育專業(yè)教師隊伍。學校應按照“醫(yī)教結(jié)合”工作的總體要求進行科學設計并組織實施，制定“醫(yī)教結(jié)合”的實施方案，通過加強與鎮(zhèn)中心醫(yī)院、殘聯(lián)的合作，推動“醫(yī)教結(jié)合”的有效實施。

　　衛(wèi)健部門承擔指導任務：負責為殘疾兒童提供醫(yī)療服務的指導和咨詢，為“醫(yī)教結(jié)合”提供專業(yè)指導，協(xié)助教育部門共同制定相關(guān)政策、制度，共同開展“醫(yī)教結(jié)合”工作。培訓、派遣指導醫(yī)生進入學校、家庭指導工作，并對殘疾學生進行康復評估、康復指導，指導教師對學生進行康復訓練，指導學校開展殘疾兒童康復工作。

　　殘聯(lián)部門承擔協(xié)調(diào)任務：將“醫(yī)教結(jié)合”的任務和要求納入本部門相關(guān)康復、教育保障等工作范圍，參與“醫(yī)教結(jié)合”相關(guān)政策與制度的制定并組織實施，依托和協(xié)助教育、衛(wèi)健部門做好“醫(yī)教結(jié)合”服務工作。加強各級殘聯(lián)康復中心與特殊教育學校的工作對接，為“醫(yī)教結(jié)合”工作提供必要的基礎信息和專業(yè)幫助。做好過程記錄，為效果評估、后期研究提供支撐。

　　特殊教育資源中心是實施“醫(yī)教結(jié)合”的主體。指導醫(yī)生明確各自的職責，共同研究確定合作的內(nèi)容和方式，并形成具體方案。學校在負責教學的同時在醫(yī)生指導下安排、督促、幫助學生進行康復訓練，并將康復訓練納入教學課程。做好時間、場地、器材、師資、醫(yī)生的統(tǒng)籌安排，做好過程記錄，建立工作檔案，為工作總結(jié)、效果評估、后期研究提供支撐。

　　七、實施步驟

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。成立以縣分管領(lǐng)導為組長，相關(guān)部門主要負責人為副組長，具體分管領(lǐng)導為成員的“醫(yī)教結(jié)合”工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌管理“醫(yī)教結(jié)合”工作，落實各部門職責，落實工作措施，檢查工作效果。在經(jīng)費、人員、設施、設備上給予必要的保障。（責任單位：縣教育局）

　�。ǘ�）進行摸底調(diào)查。以鎮(zhèn)為單位，在現(xiàn)有學生和未入學殘疾兒童中進行需要實施“醫(yī)教結(jié)合”的殘疾兒童進行摸底調(diào)查，摸清基本情況，按照殘疾類別、殘疾程度、實際要求進行科學分類，并按實際服務能力逐步實施、逐步覆蓋。（責任單位：縣殘聯(lián)）

　　（三）組織醫(yī)療鑒定。組織殘疾兒童到醫(yī)療機構(gòu)進行鑒定，開展殘疾兒童的醫(yī)療檢測和教育評估。根據(jù)評估報告為殘疾兒童提供合理的安置與個別化建議，為每一位殘疾兒童的成長提供科學、有效的服務。（責任單位：衛(wèi)健局）

　�。ㄋ模�“醫(yī)教結(jié)合”實驗。學校在醫(yī)生指導下對學生實施康復訓練，對智力障礙、低視力、重聽、自閉癥、腦癱、語言障礙等的殘疾兒童開展個別化教育與康復服務，根據(jù)醫(yī)療評估及時為學生制定和調(diào)整個別化的教育、康復方案。學校、醫(yī)生共同對學生家長進行康復訓練的培訓指導，幫助家長形成定期到醫(yī)療機構(gòu)進行專業(yè)檢查的習慣。學校積極承擔殘聯(lián)的康復項目，爭取康復訓練器材支持，依托殘聯(lián)康復中心開展對學校“醫(yī)教結(jié)合”的康復指導和康復評估。（責任單位：各指導站、各學校）

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┳プ∮行�時期。特殊教育與常規(guī)教育不同，必須與衛(wèi)健部門同時對殘疾嬰幼兒進行早期干預，使他們在康復最佳時期得到康復、教育。特殊教育學校要創(chuàng)造條件招收幼兒班，特殊教育資源中心要指導幼兒園中殘疾幼兒的教育、康復工作。要及早指導家長對孩子進行康復、教育的科學訓練，克服特殊教育與康復訓練分離的現(xiàn)狀，最大程度的實現(xiàn)“醫(yī)教結(jié)合”。

　�。ǘ�）加強學段銜接。加強各學段之間“醫(yī)教結(jié)合”的銜接，加強學生轉(zhuǎn)學對接，要將學生康復、教育的完整資料進行交接，便于新學校對學生的了解和工作跟進。

　　（三）強化資料管理。“醫(yī)教結(jié)合”是一項創(chuàng)新工作，其工作過程既是學生的成長記錄，也是特殊教育工作者特別奉獻的寫照，做好“醫(yī)教結(jié)合”的檔案、資料管理是對殘疾兒童負責的具體體現(xiàn)。學校和教師要從醫(yī)學診斷、學生個案、康復過程、效果評估等方面的資料進行妥善管理和有效使用，逐步形成完整而規(guī)范的工作制度和使用手冊，凝練出特殊教育所特有的工作方法和工作經(jīng)驗，為扎實有效地推進特殊教育作出貢獻。

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