縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案

　　為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作重要指示，貫徹落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見精神，深入鞏固易地扶貧搬遷成果，結(jié)合我縣實際，制定xx縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案。

　　一、基本情況

　　“十三五”時期，我縣實施易地扶貧搬遷xxx戶xxxx人，全部為建檔立卡貧困戶，其中建成集中安置點x個，安置農(nóng)戶xx戶xxx人；農(nóng)村插花安置農(nóng)戶xxx戶xxxx人，目前已全部貧困退出驗收。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　在搬遷任務(wù)完成后，以搬遷群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收為出發(fā)點，通過對搬遷群眾勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、辦理安置住房產(chǎn)權(quán)證等方式，推動后續(xù)扶持工作穩(wěn)步提升，持續(xù)鞏固提升搬遷質(zhì)量，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿终�府主導(dǎo)原則。按照制定的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案，組織動員社會各方資源，保障好、服務(wù)好搬遷對象的后續(xù)扶持工作。

　�。ǘ�）堅持協(xié)同推進原則。相關(guān)職能部門結(jié)合自身工作職責(zé)，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，扎實推動各項工作落實落地，確保工作取得實效。

　�。ㄈ�）堅持群眾主體原則。充分調(diào)動搬遷群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高勞動技能，依靠自身努力增加收入，過上美好生活。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┭a齊搬遷群眾產(chǎn)業(yè)配套短板。對x戶因突發(fā)事件、因殘等原因脫貧不穩(wěn)定的搬遷農(nóng)戶，做好跟蹤服務(wù)，因戶施策，結(jié)合財政專項扶貧資金，積極落實中藥材種植獎補項目，通過產(chǎn)業(yè)扶持，嚴防搬遷群眾返貧。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：大草灘鎮(zhèn)人民政府、殪虎橋鎮(zhèn)人民政府、武當(dāng)鄉(xiāng)人民政府

　　完成時限：xxxx年x月

　�。ǘ�）持續(xù)提升搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量。一是全面開展xxxx年“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動暨“春風(fēng)行動”，認真落實省、市相關(guān)精神，做好相關(guān)政策宣傳和務(wù)工人員的組織動員工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進行報道，多渠道、多角度、全方位開展宣傳，營造良好氛圍。全面推行線上招聘，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，充分利用對口幫扶資源，加大勞務(wù)輸出組織程度，增加搬遷群眾就業(yè)機會，提高搬遷群眾的收入水平，鞏固和提升有勞動力且有就業(yè)意愿的搬遷農(nóng)戶每戶至少x人穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量。二是按照《市發(fā)展改革委等xx個部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的實施方案>的通知》文件，重點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、災(zāi)后重建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，采取以工代賑方式實施項目，積極引導(dǎo)搬遷群眾參與工程建設(shè)，落實好勞務(wù)報酬發(fā)放，切實做好搬遷群眾的就近就地就業(yè)工作。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：縣勞務(wù)辦

　　配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電和旅游局、縣林草中心、縣畜牧獸醫(yī)中心

　　完成時限：xxxx年xx月

　　（三）積極開展xxxx年職業(yè)技能培訓(xùn)項目。按照縣轉(zhuǎn)移就業(yè)專責(zé)工作組辦公室《關(guān)于提早謀劃xxxx年職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（xx就辦發(fā)〔xxxx〕x號），繼續(xù)加大培訓(xùn)資源整合力度，健全工作協(xié)調(diào)機制，詳細掌握搬遷群眾培訓(xùn)需求，精準制定培訓(xùn)計劃，推進培訓(xùn)工作扎實有效開展，通過開展職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)、勞務(wù)品牌、農(nóng)機駕駛操作員等培訓(xùn)項目，提升搬遷群眾技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，改變勞動力外出務(wù)工就業(yè)技能單一的現(xiàn)狀。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：縣人社局

　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心、縣婦聯(lián)、縣勞務(wù)辦、縣文體廣電和旅游局、縣農(nóng)機中心、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　完成時限：xxxx年xx月

　�。ㄋ模┐龠M搬遷群眾融入新環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在涉及易地扶貧搬遷安置住房的村，選派x名村社干部，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)搬遷群眾的生活融入、心理疏導(dǎo)、鄰里互助、健康養(yǎng)老及信訪接待等工作，著力推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)搬遷群眾逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，形成鄰里和睦、守望相助、文明節(jié)儉的好風(fēng)尚。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　完成時限：xxxx年x月

　�。ㄎ澹┘涌彀仓米》坎粍赢a(chǎn)權(quán)登記工作。一是對“十三五”時期新建的xxx套安置住房，依法依規(guī)進行不動產(chǎn)權(quán)登記。二是對已辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的安置房，區(qū)別安置房土地性質(zhì)、交易對象，嚴格控制和規(guī)范安置房交易，易地扶貧搬遷安置住房原則上xx年內(nèi)不得抵押、出售、轉(zhuǎn)讓（依法繼承除外）。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：縣自然資源局

　　配合單位：縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　完成時限：xxxx年x月底

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要深刻認識易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要性，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要工作親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。責(zé)任單位要負責(zé)抓總落實，各配合單位要主動認領(lǐng)、主動溝通、主動作為、積極配合，全力做好相關(guān)工作。

　　（二）落實各方責(zé)任。按照市發(fā)展改革委、市扶貧辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、中國人民銀行x市中心支行等xx部門印發(fā)的《關(guān)于進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實施意見》和市發(fā)展改革委、市扶貧辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、中國人民銀行x市中心支行、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市林草局等xx部門印發(fā)的《x市xxxx年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干措施》文件具體任務(wù)和責(zé)任分工，抓好工作任務(wù)落實。

　�。ㄈ�）建立調(diào)度機制。實行“一月一報告”的定期調(diào)度制度，每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門對搬遷群眾后續(xù)扶持工作進展情況進行調(diào)度，并于每月xx日前將調(diào)度情況報送縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)展改革局）。

　　（四）加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握，確保后續(xù)幫扶政策落地生根、開花結(jié)果。要積極宣傳易地扶貧搬遷成效，宣傳搬遷群眾自力更生勤勞致富的典型，為后續(xù)工作營造良好氛圍。

　�。ㄎ澹┗�解信訪矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立督辦機制，對重點群體信訪事項、群眾反復(fù)信訪事項進行掛牌督辦、逐個銷號，確保訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、誤解政策的耐心解釋到位，將易地搬遷信訪矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)。

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