在xx縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣扶貧辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)和省脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃部署,強(qiáng)化主體責(zé)任,精準(zhǔn)施策發(fā)力,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
xx縣扶貧辦主要履行兩方面具體職責(zé):一方面是履行好扶貧辦相關(guān)工作職責(zé),比如貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目庫建設(shè)、扶貧小額信貸貼息等具體工作,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列;另一方面是履行好縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的階段性工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)等,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。全縣共有建檔立卡貧困村xx個(gè),建檔立卡貧困人口xxxxx戶xxxxx人。目前,全縣已完成xx個(gè)貧困村退出、x.x萬貧困人口脫貧。貧困人口剩余xxxx戶xxxx人,貧困發(fā)生率降至x.xx%。在xxxx年“三農(nóng)”半年總結(jié)會(huì)的通報(bào)中,xx縣扶貧工作獲得全市第二名的成績。
二、xxxx年工作任務(wù)
xxxx年底完成剩余xxxx戶xxxx人貧困人口脫貧任務(wù),年初對未脫貧人口全部建立“一戶一冊”,開展精準(zhǔn)幫扶,人均年純收入全部達(dá)到xxxx元以上,目前已在省扶貧信息系統(tǒng)全部進(jìn)行預(yù)脫貧標(biāo)注。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,加強(qiáng)對“兩類戶”的監(jiān)測與幫扶,鞏固提升脫貧成果,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、上半年工作總結(jié)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),凝聚攻堅(jiān)合力。一是周密部署不停頓。疫情防控常態(tài)化形勢下,我縣聚焦高質(zhì)量脫貧,統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)謀劃,先后召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等決策性會(huì)議xx余次,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和省市會(huì)議精神,研究決策全縣扶貧領(lǐng)域重大事項(xiàng)、安排部署具體工作,始終繃緊脫貧攻堅(jiān)這根弦。二是壓實(shí)責(zé)任不松懈。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段,全縣上下聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員上陣,縣委書記、縣長分包貧困發(fā)生率超過x.x%的x個(gè)重點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分包貧困發(fā)生率超過x%的xx個(gè)重點(diǎn)村。推動(dòng)政策、資金向掛牌分包村傾斜聚集,科學(xué)建立脫貧計(jì)劃。三是強(qiáng)化督導(dǎo)不放松。強(qiáng)化作風(fēng)保障,建立“周匯總、月通報(bào)”制度,正向激勵(lì),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組常態(tài)化督導(dǎo)工作作風(fēng),縣督查局對扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全程督導(dǎo);縣扶貧辦組建服務(wù)指導(dǎo)組逐村排查。
。ǘ⿵(qiáng)化政策措施,有效應(yīng)對疫情。下發(fā)《xx縣關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》,要求各級扶貧干部全力做好疫情防控期間貧困群眾的生產(chǎn)生活保障,竭力破解就業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等難題。組織xxxx多名扶貧干部開展“電話遍訪貧困戶”行動(dòng),一對一幫扶,解決疫情期間生活困難。印發(fā)《xx縣關(guān)于對疫情期間外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力實(shí)行交通補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)助的通知》,為疫情防控期間外出務(wù)工xxxx余名貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助xx萬余元?h長作網(wǎng)絡(luò)直播為xx農(nóng)產(chǎn)品代言,疫情期間幫助貧困群眾銷售食用菌、紅薯、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品xxx.xx萬斤,共計(jì)xxxx.xx萬元,確保讓貧困群眾享受到政策紅利。出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整xxxx年農(nóng)村最低生活保障財(cái)政補(bǔ)助水平的通知》,將農(nóng)村最低生活保障月人均補(bǔ)助水平A類由xxx元調(diào)高到xxx元,B類由xxx元調(diào)高到xxx元,C類由xxx元調(diào)高到xxx元,進(jìn)一步提高兜底保障水平。
(三)突出攻堅(jiān)克難,全力保障就業(yè)。一是開展全面排查。下發(fā)《貧困戶務(wù)工情況調(diào)查表》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位對全縣未就業(yè)貧困勞動(dòng)力開展排查,摸清底數(shù),問查意向,采取多種措施保障就業(yè)。二是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺(tái)《縣關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)有序復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)工作的通知》、《xx縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情管控工作“十做到”》等文件,明確協(xié)助辦理復(fù)工申請、出入人員管理、職工錯(cuò)時(shí)就餐等xx項(xiàng)職責(zé),鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)增加xx%的用工崗位,貧困戶務(wù)工數(shù)必須達(dá)到xx%以上。xx名“服務(wù)企業(yè)第一書記”、xxx名駐企“首席服務(wù)員”吃住在企業(yè),全天候服務(wù)。對每個(gè)帶貧企業(yè)和扶貧車間都安排縣級干部分包,幫助企業(yè)解決材料、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴},加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。出臺(tái)《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xxxx年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的獎(jiǎng)補(bǔ)意見》,對發(fā)展食用菌和紅薯種植、畜禽養(yǎng)殖等短平快項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。目前發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx.xx萬元。印發(fā)《關(guān)于疫情期間增設(shè)臨時(shí)性公益崗位實(shí)施方案》,臨時(shí)增設(shè)疫情期間公益性崗位xxxx個(gè),月工資xxx元以上。目前,全縣xx家?guī)ж毱髽I(yè)和xx個(gè)扶貧車間吸納建檔立卡勞動(dòng)力xxxx人,建筑工地提供xxxx余個(gè)貧困勞動(dòng)力崗位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xxx家企業(yè)提供貧困勞動(dòng)力崗位xxx個(gè)。全縣共有建檔立卡貧困勞動(dòng)力xxxxx人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,做到“一戶一人一崗”、“一戶至少一人務(wù)工”。
。ㄋ模┚劢构(jiān)目標(biāo),抓實(shí)重點(diǎn)工作。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《xx縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)“兩提一增”行動(dòng)實(shí)施方案》。“兩提一增”行動(dòng),即:提高建設(shè)速度、提高項(xiàng)目質(zhì)量,增強(qiáng)帶貧效果。成立項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專班推進(jìn),對實(shí)施項(xiàng)目逐個(gè)建立推進(jìn)臺(tái)賬,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年全縣已累計(jì)投入各級扶貧專項(xiàng)資金xxxxx萬元,占去年的xxx.x%。共實(shí)施產(chǎn)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)等x類xxx個(gè)項(xiàng)目,已完工xxx個(gè)。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共xx個(gè),投入資金xxxx.xx萬元,占比xx.x%。二是持續(xù)金融助推。持續(xù)加大金融扶貧政策宣傳力度,對有發(fā)展意愿和資金需求的貧困群眾提供金融信貸扶持,鼓勵(lì)支持貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定增收。至目前,全縣共投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金xxxx萬元,金融扶貧貸款總額為x.xx億元,覆蓋貧困戶xxxxx戶,歷年累計(jì)戶獲貸率xx.xx%,其中戶貸戶用率xx%。三是實(shí)施“一戶一冊”。制定《關(guān)于加強(qiáng)脫貧風(fēng)險(xiǎn)防控建立“一戶一冊”的實(shí)施方案》,對xxxx戶未貧困戶、xxx戶脫貧監(jiān)測戶、xxx戶邊緣戶以及收入驟減、支出驟增的戶實(shí)時(shí)監(jiān)測,加強(qiáng)脫貧風(fēng)險(xiǎn)防控,建立“一戶一冊”,量身制定幫扶措施,形成脫貧路徑清晰、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任到人、脫貧時(shí)限明確的工作手冊。目前,全縣剩余未脫貧戶和邊緣戶人均年收入均達(dá)到xxxx元以上。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新帶貧路徑,提升脫貧實(shí)效。始終將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,重點(diǎn)實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程,注重抓黨建促扶貧,建立食用菌基地黨支部xx個(gè),xxx名村支書種植大棚xxxx個(gè),黨員示范種植大棚xxxx座,充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。探索創(chuàng)新“包棚創(chuàng)業(yè)、菌包托管、勞務(wù)承包、基地務(wù)工、受益幫帶”五種帶貧模式,帶動(dòng)x.x萬余貧困人口增收。我縣作為全省x個(gè)發(fā)言縣之一,在全省抓黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上做了典型發(fā)言;“黨建+扶貧+食用菌”扶貧模式經(jīng)驗(yàn)做法入選省委組織部《縣域治理“三起來”教育讀本》。
。﹦(chuàng)新照護(hù)模式,強(qiáng)化政策兜底。為解決全縣xxxx余名失能、半失能特困人員及其他特殊群體托養(yǎng)照護(hù)問題,創(chuàng)新了“縣鄉(xiāng)集中托養(yǎng)、城鄉(xiāng)日間照料、居家鄰里照護(hù)”三種托養(yǎng)照護(hù)模式。將低保資金、特困供養(yǎng)資金、臨時(shí)救助資金等x項(xiàng)資金打捆使用,縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金xxxx萬元,用于特殊群體托養(yǎng)資金不足部分,由縣政府委托有資質(zhì)的社會(huì)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中照護(hù),市場化運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居,確保社會(huì)保障兜底人群如期脫貧,切實(shí)做到兜底保障“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)扶盡扶”。
四、存在問題
雖然通過大力開展問題整改,糾正了一些錯(cuò)誤和問題,但在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧方面仍存在一些問題:一是干部作風(fēng)需進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著脫貧任務(wù)大頭落地,個(gè)別鄉(xiāng)、村干部工作標(biāo)準(zhǔn)降低,只滿足于面上工作不出問題,影響了工作成效。二是工作落實(shí)仍有短板。工作不實(shí)不細(xì),責(zé)任心不強(qiáng)。例如在公益性崗位設(shè)置上還存在崗位設(shè)置不精準(zhǔn)和人崗不符等問題。三是政策落實(shí)存在偏差。從上級檢查、縣級服務(wù)指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題來看,在健康扶貧、義務(wù)教育、綜合保障等政策落實(shí)仍存在偏差,有的問題還重復(fù)發(fā)生。下一步,將通過開展脫貧攻堅(jiān)“一抓、三提、五確保”活動(dòng),著力解決脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)工作得到全面鞏固提升,打贏打好脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)。
五、下半年工作計(jì)劃
(一)全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格對照我縣人均年收入達(dá)到xxxx元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦“兩不愁三保障”,持續(xù)加大幫扶力度,統(tǒng)籌落實(shí)好特殊貧困群體兜底保障措施,確保x月底前前未脫貧戶要全部達(dá)標(biāo),高質(zhì)量完成剩余xxxx戶xxxx人貧困人口脫貧任務(wù),啃下最后的硬骨頭。
。ǘ┏掷m(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對已脫貧戶進(jìn)行全面摸排,摸清重點(diǎn)后續(xù)發(fā)展需求,保持政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性,對已退出的村、戶,要切實(shí)做到投入不減、項(xiàng)目不少、政策不變、幫扶不撤。加強(qiáng)對全縣“兩類戶”的監(jiān)測和幫扶,落實(shí)好國家明確的扶貧小額信貸、扶貧公益崗位等政策支持,降低致貧風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ┳ズ谜呗鋵(shí)落地。要持續(xù)關(guān)注扶貧政策的落實(shí)到人到戶情況,全力補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全方面短板,堅(jiān)決做到政策落實(shí)不漏一戶,不落一人。持續(xù)加大低保、五保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助金的發(fā)放范圍,落實(shí)落細(xì)兜底保障政策,確保因病、因殘等貧困人口的生活有強(qiáng)力保障,xxxx年之后生活質(zhì)量不下降。
。ㄋ模┘涌鞂(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳力度,加快食用菌種植和食用菌扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)度,有效激發(fā)貧困群眾種植食用菌和紅薯的熱情。x月底前完成夏薯種植獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付。x月底前菌棒開始入棚,xx月中旬菌棒入棚全部完成。
(五)加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照全縣開展的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)“兩提一增”行動(dòng)要求,提高建設(shè)速度、提高項(xiàng)目質(zhì)量、增強(qiáng)帶貧效果,x月底之前除季節(jié)性項(xiàng)目外要全部竣工,xx月底之前所有項(xiàng)目全部竣工,xx月底財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付達(dá)到xx%以上。
(六)扎實(shí)開展問題整改。全面審視排查近年來中央巡視、省級考核、督查巡查、扶貧審計(jì)等方面發(fā)現(xiàn)問題,全面梳理,重新入戶,查漏補(bǔ)缺。開展好無省級以上扶貧信訪創(chuàng)建活動(dòng),做好涉貧輿情和信訪處置工作,將各類問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。
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