鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度法治政府建設工作計劃

　　xxxx年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面落實《法治政府建設實施綱要（xxxx—xxxx年）》各項重要改革舉措的深化之年，也是如期實現(xiàn)“法治政府基本建成”奮斗目標的關鍵之年。為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實法治政府建設總體部署，進一步規(guī)范依法行政工作，全力助推“六爭攻堅、三年攀高”行動，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供有力的法治保障，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂xxxx年度法治政府建設工作計劃。

　　一、深化簡政放權理念，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變

　　加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實解決部門職責分工、強化協(xié)同配合、重構(gòu)辦事流程等改革重點難點問題。按照“減事項、減次數(shù)、減材料、減時間”和“八統(tǒng)一”的要求，全面推進辦事事項標準化建設，建立統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的標準化辦事事項及其辦事指南體系，簡化優(yōu)化“一件事情”辦事流程。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，健全線上線下融合治理體系，依托基層社會治理信息化平臺，加強部門與基層管理服務的協(xié)調(diào)聯(lián)接，建立社會治理與服務群眾的同步聯(lián)動，構(gòu)建一站式的網(wǎng)上網(wǎng)下互動服務體系。充分發(fā)揮社會治理綜合指揮中心作用，加強基層社會治理“一張網(wǎng)”以及“四個平臺”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效激發(fā)網(wǎng)格員隊伍活力，整合基層社會治理各類網(wǎng)格資源，促進力量下沉到網(wǎng)格，深化全科網(wǎng)格建設。配套出臺優(yōu)化公共服務體系三年行動計劃，推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域設施建設，完善和提升文化、體育、娛樂健康等公共服務。完善政務咨詢投訴舉報機制，健全企業(yè)需求服務對接機制，持續(xù)提高政府服務質(zhì)量和效率。

　　二、提高制度建設質(zhì)量，強化源頭預防把關

　　嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、民主征求意見、集體討論決定的重大行政決策法定程序，落實重大行政決策聽證制度。嚴格落實重大行政決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查的，重大行政決策事項不得提交會議審議、重大行政機關合同不得簽訂、行政規(guī)范性文件不得制發(fā)。完善行政規(guī)范性文件制定程序，嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”規(guī)定。加快構(gòu)建法律專家、相關部門參與的合法性審查機制平臺，建立擬發(fā)規(guī)范性文件未采納合法性審查意見的溝通機制，進一步提高審查效能。探索建立合法性審查標準化制度，明確審查要點、優(yōu)化審查流程、統(tǒng)一判定標準、規(guī)范審查文書，切實提高規(guī)范性文件合法性審查質(zhì)量。強化行政機關合同規(guī)范管理。探索開展行政機關合同信息化平臺建設，加強行政機關合同統(tǒng)一管理，促進合同管理工作規(guī)范有序。加大合同動態(tài)監(jiān)管力度，堅持專項檢查和日常監(jiān)管并重，實現(xiàn)對重大行政機關合同的有效監(jiān)管。

　　三、落實法制審核監(jiān)督，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

　　按照上級行政執(zhí)法體制改革要求，完善基層行政執(zhí)法體制機制，提升“基層治理x臺”執(zhí)法效率。認真貫徹《x省行政程序辦法》，落實綜合行政執(zhí)法配套措施。建立健全“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的工作機制，有序?qū)嵤┕�共信用評價、信用綜合監(jiān)管和信用聯(lián)合獎懲。對照行政執(zhí)法事項清單，全面梳理鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項和受委托執(zhí)法事項，明確行政執(zhí)法崗位，嚴格按照法定職責和權限開展執(zhí)法，并落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程紀錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，推進行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化和公開化。大力推進行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法證件申領工作。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接渠道，實現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法。認真貫徹落實《x省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，配合上級法制部門落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定，切實做到失責必究、問責必嚴。

　　四、提高爭議化解能力，維護社會和諧穩(wěn)定

　　充分發(fā)揮行政復議作用，提升行政復議能力。強化行政應訴工作，嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，確保行政機關負責人應訴責任落實到位。加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，提高行政機關負責人應訴能力。加強對行政應訴工作重點、難點和普遍性問題的研究和規(guī)范。繼續(xù)深化調(diào)解制度體系建設，切實發(fā)揮社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的綜合優(yōu)勢和整體效能。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作格局，完善信息溝通和日常聯(lián)絡機制，推動聯(lián)席會議制度長效化，共同推進矛盾糾紛的化解。鼓勵引導社會各方力量參與調(diào)解工作，促進更多糾紛通過調(diào)解方式解決，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

　　五、強化權力監(jiān)督制約，提升依法行政水平

　　自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受鎮(zhèn)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。注重發(fā)揮社會監(jiān)督效用，暢通企業(yè)和群眾辦事投訴舉報渠道，大力整治不作為和慢作為，堅決打通“中梗阻”，不斷提升執(zhí)行力。全面加強內(nèi)部監(jiān)督。強化落實全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則，堅持不懈糾“四風”、正作風，營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，堅持用制度管權管事管人，強化權力運行制約監(jiān)督；支持深化監(jiān)察體制改革，嚴肅查處各類違紀違法行為，牢牢守住廉政底線。加強審計監(jiān)督及審計結(jié)果運用，落實重大政策措施跟蹤審計，深化財政資金審計，推動民生資金規(guī)范管理和使用。深入推進政務公開。落實“五公開”納入辦文辦會程序，建立健全公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，加大政府信息主動公開力度，進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格法定時限，增強答復內(nèi)容針對性、規(guī)范性。

　　六、健全組織保障機制，營造良好法治環(huán)境

　　大力加強隊伍建設。充實鎮(zhèn)法制機構(gòu)工作力量，推動鎮(zhèn)法治機構(gòu)建設或?qū)Ｂ毞ㄖ聘刹颗鋫�，打造高素質(zhì)專業(yè)化法制隊伍。認真落實政府法律顧問工作規(guī)則，強化日常管理、日常評價和任期考核，實現(xiàn)法律顧問管理規(guī)范化、制度化，推進政府法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。加強法治宣傳教育。堅持正確的政治方向和輿論導向，繼續(xù)加強與報社、電視臺等主流媒體的溝通聯(lián)系，靈活運用鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等公眾平臺廣泛開展法治宣傳。促進法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，提高以案釋法比重，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。堅持不懈抓好法制業(yè)務培訓工作，優(yōu)化培訓方式，突出工作實效，全面提升法制工作人員的綜合素質(zhì)能力。

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