為進一步完善公務員考核評價體系,強化公務員日常管理監(jiān)督,提升公務員隊伍建設整體水平,根據(jù)《xx縣委組織部關(guān)于開展公務員平時考核工作的通知》文件,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、目標任務
貫徹習近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時的重要要求,堅持把公務員平時考核作為公務員管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,圍繞“規(guī)范、科學、考實”目標,健全完善全局公務員日?荚u機制,突出局黨委主體作用,全方位、多渠道考準考實公務員政治素質(zhì)、擔當精神、業(yè)務能力、工作實績、廉潔自律等方面的一貫表現(xiàn)。堅持把公務員工作納入干部工作大局,強化平時考核結(jié)果運用,推動公務員平時考核與選拔任用、職級晉升、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等深度融合,切實發(fā)揮好“優(yōu)秀”的標桿導向和“后進”的提醒鞭策作用,激勵公務員新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
二、考核主體
以局黨委為考核主體實施平時考核工作,成立全縣公安機關(guān)公務員平時考核工作委員會(簡稱“考核委”),負責全局公務員平時考核工作。由副縣長、局黨委書記、局長xx省任考核委主任,黨委副書記、政委xx任副主任,其他黨委委員為成員。平時考核工作委員會下設辦公室(簡稱“考核辦”)掛靠在政工室,負責全局公務員平時考核日常工作,局黨委委員、政工室主任xx兼任考核辦主任。紀檢監(jiān)察部門、法制信訪、政工等部門按照職責分工共同推進落實。
考核主體職責:一是向縣公務員主管部門報送公務員平時考核實施方案。二是梳理各考核周期全局各單位平時考核對象名單,確定各單位“好”等次名額(附件x),組織開展平時考核。三是每個考核周期結(jié)束后,將考核結(jié)果報掛鉤聯(lián)系我局一線實績考察組(聯(lián)系電話:xxxxxxxx)和縣公務員主管部門核準,確認考核結(jié)果。四是年底向掛鉤聯(lián)系一線實績考察組和縣公務員主管部門報送年度公務員平時考核工作情況總結(jié)。
三、考核對象
我局平時考核對象為全局非縣管公務員(以下簡稱公務員)。變動情況:一是派出參加學習培訓、抽調(diào)參加專項工作的,平時考核由所在單位根據(jù)實際情況合理安排。二是援派或者掛職期間,由接收單位進行平時考核。三是派駐縣行政服務中心服務窗口人員的平時考核,由縣行政服務中心管理委員會負責。四是經(jīng)組織人事部門批準借用的人員,可在借用單位進行平時考核。
四、指標設置
公務員平時考核指標實行百分制,量化為共性指標、個性指標和正向激勵指標。其中,共性指標分數(shù)占比xx%,個性指標占比xx%,正向激勵指標加分最高不超過xx分。同一考核事項涉及不同加、扣分標準的,只記一次,分值就高不就低。同一考核事項涉及多個個人的,由所在單位根據(jù)情況研究確定各人加扣分。
。ㄒ唬┕残灾笜耍汗残灾笜酥饕“德、能、勤、績、廉”五個方面(量化考核指標詳見附件x)。
(二)個性指標:個性指標包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務能力等。根據(jù)xx縣公安局績效考評辦法,各考評對象一個考核周期內(nèi)月績效考評平均分乘以xx%即為該考評對象的個性指標得分。
。ㄈ┱蚣钪笜耍河蓚人對照正向激勵指標量化考核表(附件x)進行申報,所在單位把關(guān)、考核辦審核。
五、組織實施
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按照季度作為一個平時考核周期,每年分為四個季度開展平時考核工作。
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周期性考核結(jié)果設置“好”“較好”“一般”“較差”x個等次,“好”等次名額原則上不超過參加平時考核人數(shù)的xx%,且從當年度第一次平時考核開始累計“好”等次名額。其中:當周期“好”等次累計名額大于等于x的,按累計名額取整報送“好”等次人員;累計名額小于x的,可報送x名“好”等次人員;累計名額為零或負數(shù)的,不報“好”等次人員。
(三)考核程序
1.個人小結(jié)。每季度結(jié)束,被考核對象每個考核周期對照職責任務和考核指標進行簡要小結(jié),認真填寫《xx縣公務員平時考核登記表》,報送給所在所室隊領(lǐng)導。
2.綜合匯總。各所室隊計算考核對象每個考核周期量化得分,匯總形成考核對象平時考核結(jié)果,填寫《xx縣公務員平時考核結(jié)果登記表》。其中:量化評分達到xx分以上可確定為“好”等次,xx-xx分可確定為“較好”等次,xx-xx分可確定為“一般”等次,未滿xx分必須確定為“較差”等次。
3.審核評鑒。各所室隊主要領(lǐng)導對各考核對象考核情況進行審核評鑒,在《xx縣公務員平時考核登記表》填寫考核結(jié)果等次建議,審核《xx縣公務員平時考核結(jié)果登記表》(附件x)。各所室隊將平時考核等次建議報分管局領(lǐng)導同意后,于每季度次月xx日前將《xx縣公務員平時考核登記表》、《xx縣公務員平時考核結(jié)果登記表》報送至縣局考核辦。
4.確定考核結(jié)果?己宿k匯總考核對象平時表現(xiàn)總體情況,對考核對象進行綜合評定,報局黨委研究。局黨委提前填報《xx縣公務員平時考核對象情況表》、《xx縣公務員平時考核優(yōu)秀等次比例使用申報表》,確定全局“好”等次人員數(shù)量,研究確定公務員平時考核結(jié)果等次。各所室隊報送“好”等次人選經(jīng)研究未獲通過的,占用該所室隊的名額;各所室隊推薦人選以外,局黨委研究確定的“好”等次人選,不占用所在所室隊的名額。
5.結(jié)果公示、復核及材料歸檔。平時考核情況等次結(jié)果采取一定形式在單位范圍內(nèi)公示?己藢ο髮己私Y(jié)果有異議的,可以向考核辦反映,考核辦進行復核反饋。考核辦將平時考核登記表、加分材料等登記備案,根據(jù)考核結(jié)果匯總《xx縣公務員平時考核簡明情況登記表》(附件x)。局黨委將考核結(jié)果報送核準,為年度考核提供參考依據(jù)。
6.結(jié)果反饋。局屬各單位要采取會議點評、個別談話、書面送達等形式,及時向公務員本人反饋考核結(jié)果,肯定成績、指出不足,提出改進要求,聽取本人意見。
六、考核結(jié)果運用
根據(jù)平時考核掌握的情況,圍繞好干部標準,對公務員的政治素質(zhì)、能力、實績、作風、個性特點等進行綜合分析研判,形成公務員平時考核結(jié)果運用的具體意見,有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育,鼓勵先進、鞭策落后,營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。
。ㄒ唬┡c年度考核相掛鉤。公務員年度考核“優(yōu)秀”等次人選從當年平時考核結(jié)果“好”等次較多,而且沒有“一般”“較差”等次的公務員中產(chǎn)生。當年平時考核結(jié)果“一般”“較差”等次累計次數(shù)超過一半的,年度考核原則上確定為“基本稱職”或者“不稱職”等次。當年平時考核結(jié)果都為“較差”等次的,年度考核可直接確定為“不稱職”等次。平時考核結(jié)果記入年度考核登記表,年度考核“優(yōu)秀”等次人選進行公示時,要公示當年平時考核結(jié)果等次。
。ǘ┡c激勵約束相結(jié)合。對平時考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的,在選拔任用、職級晉升、教育培訓、評先獎優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。對平時考核結(jié)果為“一般”等次的公務員,各單位要及時談話提醒。對平時考核結(jié)果為“較差”等次的,要及時批評教育,必要時進行誡勉,發(fā)現(xiàn)存在違紀違法問題的,按照有關(guān)紀律和法律法規(guī)處理。
。ㄈ┡c制度建設相銜接。以平時考核為抓手,把公務員隊伍建設的目標任務細化到考核指標、具體到工作崗位、落實到每位公務員,整體推進公務員隊伍建設。把平時考核發(fā)現(xiàn)的問題,作為優(yōu)化內(nèi)部職能、人員配置和日常管理的重要參考,完善工作機制,提高工作效能,激發(fā)廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
七、注重與我局績效考評工作相銜接
各單位要以我局績效考評工作為依據(jù),堅持把每月績效考評結(jié)果運用到平時考核工作中,確保平時考核的真實性、完整性、可靠性。在個人績效考評指標設置上,既圍繞德、能、勤、績、廉五個方面的核心要素,又確定有客觀性特征的量化指標項目作為重點考評要素,推動平時考核與績效考評有機銜接,激勵各崗位公務員干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。
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