區(qū)“全民反詐”宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)工作實(shí)施方案

　　為有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等新型違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾反詐意識，最大限度地減少群眾經(jīng)濟(jì)損失，決定從即日起至xxxx年xx月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“全民反詐”防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳年活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，特制定工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以x月xx日全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會(huì)議精神為引領(lǐng)，按照“防范為主、部門聯(lián)動(dòng)、廣泛宣傳、務(wù)求實(shí)效”的原則，全面動(dòng)員，深入基層，用足用好群眾喜聞樂見的反詐宣傳手段，把反詐知識普及到千家萬戶，揭露犯罪分子作案手段，增強(qiáng)人民群眾的識騙、防騙能力，從源頭上控制和減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生，最大限度地減少群眾損失。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、政法委書記xx任組長，副區(qū)長、公安局長xx任第一副組長，區(qū)委政法委常務(wù)副書記戚本褆、區(qū)公安局副局長xx任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安局反詐中心，由區(qū)公安局副局長xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)及日常工作。各成員單位要制定各自的宣傳實(shí)施方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照方案要求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富地宣傳工作：

　�。ㄒ唬┤罕娭獣裕盒麄鞴ぷ魅�面覆蓋本區(qū)居民、村民。

　　（二）發(fā)案、損失下降：電信詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降xx%，資金損失同比下降。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建“無詐社區(qū)”：積極開展創(chuàng)建“無詐社區(qū)”工作，每半年開展一次評選。

　　四、成員單位任務(wù)分工

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，協(xié)調(diào)成員單位積極落實(shí)反詐宣傳工作措施，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會(huì)議，定期開展督導(dǎo)檢查，發(fā)布情況通報(bào)；同時(shí)，抓好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，確保行動(dòng)快、見成效、有回音。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：迅速組織街道、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表召開防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪宣傳活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，將宣傳工作貫穿到街道、村（組）；結(jié)合“無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展宣傳教育，組織轄區(qū)綜治網(wǎng)格員每季度至少開展x次“六進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所）宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)放、張貼宣傳資料；通過橫幅、墻標(biāo)、巖標(biāo)等方式設(shè)置標(biāo)語；組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)主干道兩旁的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，利用微信公眾號、門頭LED屏、電子顯示屏滾動(dòng)播放反詐公益廣告，確保全覆蓋；每半年針對單位職工特別是財(cái)會(huì)等高危人員，及時(shí)精準(zhǔn)開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育，做到常教育、常警示、“弦”繃緊。

　　3、區(qū)委宣傳部：要在區(qū)級主流網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)、微信公眾號、大型戶外宣傳廣告牌等開設(shè)反詐宣傳板塊或?qū)�欄，植入反詐公益廣告、反詐微電影、反詐公益宣傳片、反詐MPx等內(nèi)容。

　　4、區(qū)委網(wǎng)信辦：要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)新媒體單位全部參與到此次宣傳活動(dòng)中來，形成主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全覆蓋。

　　5、區(qū)總工會(huì)：要在全區(qū)各級工會(huì)組織中廣泛開展以“全民反詐”為主題的講座或簽名等宣傳活動(dòng)，把網(wǎng)上刷單、網(wǎng)上貸款、冒充客服、冒充熟人、網(wǎng)上征婚交友等易發(fā)多發(fā)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的防范宣傳資料，發(fā)給各級工會(huì)組織的每個(gè)成員閱知、簽名，并將回執(zhí)交給所在工會(huì)留存?zhèn)洳�，確保全覆蓋、無遺漏。

　　6、區(qū)教科體局：要牽頭抓好全區(qū)各級各類學(xué)校教職員工的反詐宣傳教育，每學(xué)期至少組織開展兩次反詐宣傳活動(dòng)，并留存影像等資料備查，確保教職員工接受反詐宣傳教育全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙“零發(fā)案”。要組織全區(qū)初中（含）以上學(xué)校充分利用校園廣播設(shè)施，每天定時(shí)播放反詐MPx，確保在校學(xué)生接受反詐宣傳教育全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙“零發(fā)案”。要督導(dǎo)各級各類學(xué)校組織在校學(xué)生把電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警捎給家長閱知，并在回執(zhí)聯(lián)簽名由學(xué)生帶回學(xué)校集中存檔備查，確保每名學(xué)生家長接受反詐宣傳教育全覆蓋。

　　7、區(qū)公安局：全面搜集、整理新型電詐案件的鮮活素材提供相關(guān)成員單位；建立涉電詐高危人員庫，研究電詐發(fā)案規(guī)律，做到精準(zhǔn)預(yù)測、預(yù)警推送；結(jié)合“無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、商場、娛樂場所等人員密集區(qū)域，大張旗鼓地開展宣傳，出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅、發(fā)放宣傳資料、張貼警務(wù)公開欄、社區(qū)治安預(yù)報(bào)欄，廣泛宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段伎倆和防范措施；充分發(fā)揮治安管理的資源和優(yōu)勢，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)廣場、商場、交通主干道的主管部門，通過戶外LED大屏，持續(xù)滾動(dòng)播放防范電信詐騙的標(biāo)語、知識或宣傳片，增強(qiáng)宣傳效果。

　　8、區(qū)民政局:要把反詐宣傳納入服務(wù)窗口，向辦理結(jié)婚、離婚登記手續(xù)的人員發(fā)放反詐宣傳資料；要組織全區(qū)所有的福彩投注站，利用LED常態(tài)化地播放反詐公益廣告。

　　9、區(qū)財(cái)政局：要及時(shí)提供、定期更新全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的相關(guān)信息，為定向精準(zhǔn)推送反詐短信提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)將反詐應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容納入會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)考核，不經(jīng)過培訓(xùn)和考試的原則上不得通過年檢。

　　10、區(qū)人社局：要及時(shí)提供、定期更新全區(qū)社保用戶特別是當(dāng)年接收人事檔案的應(yīng)屆高校畢生業(yè)的相關(guān)信息，為定向精準(zhǔn)推送反詐宣傳短信提供數(shù)據(jù)支撐；要把反詐宣傳納入服務(wù)窗口，向辦理社保手續(xù)的每名群眾同步發(fā)放反詐宣傳資料。

　　11、區(qū)交通運(yùn)輸局：要組織和督促交通運(yùn)管部門、公交運(yùn)輸企業(yè)，利用出租車、公交車的車載LED以及公交站點(diǎn)的宣傳欄，滾動(dòng)播放和張貼反詐公益廣告，利用公交車載電視滾動(dòng)播放反詐公益宣傳片。

　　12、區(qū)文廣新旅局：要組織和督促全區(qū)的營業(yè)性影院，在每場影片正式放映前至少播放一次反詐微電影，確保所有影院全覆蓋、所有影室無遺漏、每場播放不間斷；要爭取上級支持，在全區(qū)所有廣電閉路電視用戶的開機(jī)頁面植入反詐公益廣告，確保全覆蓋、常態(tài)化。

　　13、區(qū)行政服務(wù)中心：要及時(shí)提供、定期更新全區(qū)登記注冊的個(gè)體工商企業(yè)法人的相關(guān)信息，為定向精準(zhǔn)推送反詐短信提供數(shù)據(jù)支撐；要把反詐宣傳納入行政服務(wù)中心窗口，向前來辦理業(yè)務(wù)的群眾同步發(fā)放反詐宣傳資料，在大廳LED屏滾動(dòng)播放反詐公益廣告。

　　14、銀行金融機(jī)構(gòu)：全區(qū)所有銀行金融機(jī)構(gòu)要利用門頭LED屏常態(tài)化地播放反詐公益廣告，利用候辦大廳的電視滾動(dòng)播放反詐公益宣傳片，利用存取款一體機(jī)滾動(dòng)播放反詐語音提示；要督促所有銀行金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)柜臺(tái)大額轉(zhuǎn)帳匯款反詐提醒、可疑賬戶情況報(bào)告等制度，及時(shí)阻斷被騙贓款轉(zhuǎn)移通道；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常轉(zhuǎn)賬、取款、匯款行為，及時(shí)勸阻受害人并報(bào)警的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　15、通信運(yùn)營商：移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司要在各自網(wǎng)絡(luò)電視用戶的開機(jī)頁面植入反詐公益廣告，利用自營網(wǎng)點(diǎn)的LED常態(tài)化播放反詐公益廣告，并積極爭取上級支持，不定期地向本地手機(jī)用戶發(fā)送反詐預(yù)警短信，每次發(fā)送的覆蓋面不低于系統(tǒng)用戶總量的xx%。

　　其他成員單位要在各自行業(yè)領(lǐng)域開展多種形式的宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)本行業(yè)系統(tǒng)反詐宣傳全覆蓋。

　　五、考評機(jī)制

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建“無詐社區(qū)”。重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)常駐人員（含租�。┑男麄髑闆r以及宣傳質(zhì)量，抽調(diào)相關(guān)單位人員組成考評組進(jìn)行考核，主要考核三項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)：一是宣傳措施是否到位。考評組隨機(jī)暗訪抽查各小區(qū)、商場情況，并下發(fā)暗訪情況通報(bào)。二是宣傳效果是否良好�？荚u組抽取全區(qū)涉詐案件，以社區(qū)為單位，發(fā)案數(shù)與去年同比下降xx%以上的，評為達(dá)標(biāo)社區(qū)。同時(shí)抽取全國涉電詐嫌疑人信息，以社區(qū)為單位，涉電詐人數(shù)與去年同比下降xx%以上的，評為治理先進(jìn)社區(qū)。對于不落實(shí)宣傳措施，宣傳防范效果差的單位，將在全區(qū)范圍通報(bào)，并報(bào)區(qū)級綜治部門，建議取消年度綜治評先評優(yōu)資格。

　�。ǘ�）通報(bào)約談。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各成員單位的反詐宣傳落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對落實(shí)反詐宣傳工作不力或本行業(yè)領(lǐng)域案件持續(xù)高發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)小組視情約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。每月要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)等情況進(jìn)行排名通報(bào)，對三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月處于最高位的，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組約談其鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和派出所長。

　�。ㄈ�）責(zé)任倒查。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”要求，依托公安機(jī)關(guān)的xxx接處警系統(tǒng)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙偵辦平臺(tái)，在對各地的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事警情進(jìn)行網(wǎng)上巡查的同時(shí)，隨機(jī)抽查回訪報(bào)警當(dāng)事人接受反詐宣傳教育的具體情況，對確未接受反詐宣傳教育的，將倒查責(zé)任，約談相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人，并通報(bào)批評。

　�。ㄋ模┛冃Э荚u。把相關(guān)成員單位開展反詐宣傳的督導(dǎo)檢查情況納入日�？荚u，并作為評選年度反詐宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人的重要依據(jù)。同時(shí)，把網(wǎng)絡(luò)電信詐騙刑事發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)作為衡量和檢驗(yàn)反詐宣傳成效的主要指標(biāo)，納入年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的綜治考評結(jié)果應(yīng)用。

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