開展中小學(xué)校服定制專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案

　　為扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，根據(jù)省教育廳《深入整治全省教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作實(shí)施方案》、市教體局《深入整治全市教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作實(shí)施方案》和市紀(jì)委《深入整治全市教育體育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》精神，在全市范圍深入開展中小學(xué)校服定制專項(xiàng)整治活動。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和全國、全省、全市教育大會精神，堅(jiān)定不移把教體系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向深入，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以推動全市教體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題，扎實(shí)開展整治工作，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，真正把辦好人民滿意教育的承諾，轉(zhuǎn)化為百姓更多更實(shí)在的教育獲得感、幸福感、安全感。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立x市校服定制整治專項(xiàng)工作組，由市教體局黨組成員、副局長xx任組長，專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市學(xué)生資助管理中心，由x任辦公室主任，財務(wù)科、基教科等科室主要負(fù)責(zé)人和市學(xué)生資助管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子為成員。

　　三、整治項(xiàng)目

　　1.目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校服定制采購過程中的腐敗問題和不正之風(fēng)進(jìn)行整治，完善和規(guī)范中小學(xué)校服定制采購制度、程序及監(jiān)管體系。

　　2.主要問題。（1）校服定制采購工作中采購單位政策意識、法律意識、程序意識不強(qiáng)。（2）在我市準(zhǔn)入的校服企業(yè)范圍之外征訂校服的問題。（3）校服定制過程中出現(xiàn)了串標(biāo)、圍標(biāo)和吃回扣等違規(guī)問題。（4）校服的生產(chǎn)、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。

　　3.工作措施。（1）明確規(guī)范采購程序。各級教體行政部門要嚴(yán)格按照《x省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校服管理工作的通知》文件要求，采取有效措施，規(guī)范中小學(xué)生校服的定制采購行為。（2）深度調(diào)研，核實(shí)企業(yè)能力、售后服務(wù)水平、社會信譽(yù)度等，為選用工作夯實(shí)基礎(chǔ)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。在校服采購中，要求采購單位在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹GB/Txxxxx-xxxx《中小學(xué)生校服》國家標(biāo)準(zhǔn)及T/HASxxx-xxxx《校服分等評定技術(shù)規(guī)范》等其他標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)校園活動，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。（4）嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識”制度和“雙送檢”制度。“明標(biāo)識”即：校服要具備齊全的成衣合格標(biāo)志，并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告。“雙送檢”即：在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上，采購單位可結(jié)合實(shí)際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，質(zhì)檢報告需及時報主管部門。（5）嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。市直學(xué)校必須在市教體局批準(zhǔn)的校服準(zhǔn)入企業(yè)內(nèi)選用校服，征訂結(jié)果須報市教體局勤工儉學(xué)辦公室備案；縣（市、區(qū)）可在市教體局批準(zhǔn)的校服準(zhǔn)入企業(yè)內(nèi)選用校服，也可公開招標(biāo)確定供應(yīng)商名單，以縣（市、區(qū)）為單位公開招標(biāo)的，方案和結(jié)果必須報市教體局勤工儉學(xué)辦公室備案，縣（市、區(qū)）學(xué)校征訂結(jié)果須報縣（市、區(qū)）主管部門備案。采購檔案備查至少三年。（6）強(qiáng)化監(jiān)督。對校服定制采購過程中存在違反程序、串標(biāo)圍標(biāo)、收受回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕不合格校服流入校園。（7）暢通學(xué)校、家長反映校服問題渠道。各縣（市、區(qū)）校服管理部門要設(shè)立投訴舉報電話，對學(xué)校、家長反映的校服質(zhì)量等問題配合有關(guān)部門及時進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)家長、學(xué)生的合法利益。

　　四、步驟安排

　　1.動員部署（x月中上旬）。x市校服定制整治專項(xiàng)工作組召開全市中小學(xué)校服采購管理動員大會。各縣（市、區(qū)）要參照成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時召開動員大會，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）各學(xué)校要開展自查自糾，深挖問題根源，認(rèn)真剖析整改。一要根據(jù)查擺剖析情況，制定整改方案，整改措施要具體化、可操作。二要建立整改臺賬，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限，掛賬督辦，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。

　　2.摸底排查（x月）。 各級校服定制整治專項(xiàng)工作組要分頭赴各地進(jìn)行摸底排查，召開座談會，梳理問題，形成調(diào)研報告。

　　3.警示教育（x月）。召開警示教育動員大會，通報近年來發(fā)生在教育領(lǐng)域的典型案件，以案明鑒，以案明紀(jì)，以案促改。研究制定措施，印發(fā)我市關(guān)于中小學(xué)校服定制采購工作規(guī)范化管理文件。

　　4.集中整治（xx月底前）。重點(diǎn)圍繞我市中小學(xué)校服定制采購工作中存在的有關(guān)問題，開展為期x個月的集中整治工作，遴選x-x個縣（市、區(qū)）為試點(diǎn)。

　　5.系統(tǒng)總結(jié)（x月、xx月）。全市各縣（市、區(qū)）中小學(xué)校服定制采購專項(xiàng)整治工作要同步進(jìn)行，及時報送階段性進(jìn)展、專項(xiàng)行動總結(jié)報告、成果數(shù)據(jù)、解決問題等情況。對好的單位及工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行梳理，聯(lián)系有關(guān)媒體，進(jìn)行正面宣傳報道，總結(jié)推廣提高。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�壓實(shí)工作責(zé)任。全市教體系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，把開展專項(xiàng)整治工作作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要抓手，按照任務(wù)分工，立足職責(zé)定位，自覺抓好落實(shí)，推動形成全局一盤棋、上下聯(lián)動，上下貫通、整體推進(jìn)的良好局面。

　�。ǘ�）務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，責(zé)任明確到人，著重在抓問題整改上狠著力，在創(chuàng)新治理模式上下功夫，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上見成效，真正做到精準(zhǔn)施治、靶向治療，堅(jiān)決防止大而化之、大水漫灌，防止擺花架子、走過場、搞形式主義。對在專項(xiàng)治理中應(yīng)付了事、搞形式、走過場的將嚴(yán)肅予以問責(zé)。

　�。ㄈ�）高效處理線索。堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。全市教體行政部門均要暢通信訪渠道、設(shè)立舉報電話（市教體局信訪電話：xxxx—xxxxxxx），對本級受理的問題線索集中管理、建立臺賬，快查快辦、動態(tài)清零。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對收到的縣（市、區(qū)）問題線索及時進(jìn)行移送、交辦，確定一批問題反映集中的重點(diǎn)縣（市、區(qū)），有針對性地開展強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

　�。ㄋ模�構(gòu)建長效機(jī)制。要注重將整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)做法上升為規(guī)章制度，結(jié)合年度工作任務(wù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制，著力解決引發(fā)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的深層次原因，切實(shí)把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實(shí)到日常工作，進(jìn)一步扎緊織密“制度籠子”，努力構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制。

　　各縣（市、區(qū)）將整治問題線索臺賬（附件x）、聯(lián)絡(luò)人員表（附件x）、階段性進(jìn)展（附件x）等情況，每月x日梳理簡報、xx日匯總詳報，加蓋單位公章用PDF格式發(fā)送至郵箱。并于x月xx日前報送階段性進(jìn)展；xx月xx日前，報送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

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