深入開展新一輪“三年基層工作年”活動實施方案

　　按著全面落實黨的十九大提出的“加強基層組織建設，增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用”的要求和省關(guān)工委關(guān)于新一輪“三年基層工作年”活動方案的意見，制定全市新一輪“三年基層工作年”實施方案。

　　一、指導思想

　　這次活動要以黨的十九大精神為指導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，按照新時代、新氣象、新作為的要求，以提升組織力為重點，以黨建帶關(guān)工為抓手，著力提高創(chuàng)建“五好”的質(zhì)量，切實加強基層關(guān)工組織的政治建設、思想建設、班子建設、隊伍建設、制度建設、工作活動建設、創(chuàng)新機制建設，充分激活基層關(guān)工組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把基層關(guān)工組織建成關(guān)心下一代的戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、規(guī)劃目標和范圍

　　經(jīng)過三年創(chuàng)建工作，到xxxx年“五好”基層關(guān)工組織達標率在原創(chuàng)建的基礎上提高x個百分點。創(chuàng)建范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，街道、社區(qū)，教育局、學校，重點是村屯、社區(qū)。

　　“五好”關(guān)工組織標準：

　　1、領導班子建設好。配齊配強關(guān)工委和關(guān)工領導小組班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委主任由黨委書記或黨委主管領導兼任，常務副主任由同級退休干部或其他退休干部擔任。社區(qū)、村屯、學校關(guān)工小組組長由黨支部書記兼任，常務副組長由“五老”或其他符合條件的人兼任。

　　各級關(guān)工組織班子成員要認真學習十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，同黨中央和省委保持高度一致。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。不忘初心，牢記使命，增強做好新時代關(guān)心下一代工作的責任感。增強創(chuàng)新意識，堅持精準求實的作風，開創(chuàng)新時代關(guān)工工作新局面。

　　2、“五老”隊伍建設好。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝“五老”頭腦，進一步明確新時代關(guān)工工作的意義、目標和任務，進一步增強做好新時代關(guān)工工作責任感、使命感。對“五老”、“十大員”隊伍實行動態(tài)管理，開展“年輕五老入列”活動，及時進行調(diào)整充實，保持“五老”隊伍的生機和活力。切實搞好“五老”、“十大員”的培訓，推動新時代關(guān)工工作的深入開展。對“五老”要做到政治思想上關(guān)心，生活工作上照顧和支持。

　　3、各項制度建設好。建立健全組織領導、任務職責、工作學習、例會培訓、檢查考評、表彰獎勵等規(guī)章制度。做到工作有計劃、有部署、有檢查、有交流、有總結(jié)，逐步實現(xiàn)基層關(guān)工工作制度化、規(guī)范化、科學化。到xxxx年建立起關(guān)工工作政治建設、思想建設、班子建設、隊伍建設、工作活動建設的長效機制。

　　4、積極探索創(chuàng)新好。按照創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”關(guān)工組織的要求，基層關(guān)工組織成員要勤奮學習深入思考，不斷更新知識觀念，更新思想理念，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究關(guān)工工作面臨的新情況、新問題，創(chuàng)新工作新方式、新方法、新舉措，不斷推動工作和活動創(chuàng)新取得新效果。

　　5、工作活動開展好。要堅持圍繞中心，服務大局的原則，要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，開展好新時代的關(guān)工全面工作。一是深入開展理想信念教育和中國特色社會主義核心價值觀的教育活動，引導青少年聽黨話，跟黨走；二是要把關(guān)工工作融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展大局，開展“學、育、奔”活動，深入開展墾地、林地、企地共建活動，主動參與精準扶貧，積極參與做好服務青年農(nóng)民創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)主體，關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童；三是堅持以法治國方針，積極參與社會治理，加強對青少年的法制教育，依法保護青少年，加強對青少年弱勢群體的幫扶，預防未成年人犯罪，凈化青少年成長環(huán)境，保證青少年的健康成長；四是不斷鞏固完善發(fā)展學校、家庭、社區(qū)（村屯）三位一體教育格局，開展青少年教育活動；五是開展“互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)工”活動，提升基層關(guān)工組織的工作活力和效率；六是加強關(guān)工工作的宣傳，擴大關(guān)工工作的號召、影響力，促進關(guān)工工作深入開展。

　　三、主要措施

　　為了確保完成新一輪“三年基層工作年”規(guī)劃達到的目標，要采取以下有效措施。

　　1、認真學習十九大精神，提高創(chuàng)建活動重要意義的認識。習近平總書記指出“基礎不牢、地動山搖”。關(guān)心下一代工作的重心在基層，工作隊伍在基層，工作對象也在基層。當前，基層關(guān)心下一代工作存在一些弱化、虛化的問題，反映了基層關(guān)工組織建設存在的問題，不同程度阻礙和影響了關(guān)心下一代工作的深入開展。因此，各級關(guān)心下一代工作者要認認真真學習十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分認識搞好基層關(guān)工組織建設是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的需要，是開展新時代關(guān)工工作的需要，是構(gòu)建基層組織建設長效機制的需要，必須加強領導，采取切實可行措施，完成好“三年基層工作年”的規(guī)劃目標。

　　2、緊緊依靠黨委、政府領導，實施黨建帶關(guān)工。在創(chuàng)建活動中，要緊緊依靠黨委、政府的領導和支持，把關(guān)工工作融入到黨委、政府的全局工作中去，做到“三納入”、“四統(tǒng)一”。要主動向黨委、政府請示匯報工作，當好黨委、政府培養(yǎng)教育青少年的參謀和助手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委每年至少向黨委匯報三次（年初、年中、年底）工作。村、社區(qū)、學校關(guān)工小組每年向黨總支（支部）匯報四次（一季度一次）。使基層關(guān)工組織工作在黨委、政府的領導和支持下，精心組織、統(tǒng)籌安排，全面推進。

　　3、分步實施，逐年展開。創(chuàng)建基層“五好”關(guān)工組織建設活動涉及面廣，時間跨度大。按照省關(guān)工委《規(guī)劃》要求，要分步實施，逐年展開。xxxx年主要是按照新“五好”標準，對本地基層關(guān)工組織情況進行全面復查，分類排隊，按新標準確定出xxxx—xxxx年度預達標單位，制定創(chuàng)建措施，形成實施方案。年底由各縣（市、區(qū)）、五x池管委會關(guān)工委按新“五好”標準分級驗收。xxxx年在對xxxx年已達標的單位做好鞏固提高工作的同時，重點突破xxxx年確定的達標單位在年底達標，使基層關(guān)工組織建設水平整體提升。xxxx年是新一輪“三年基層工作年”收官之年，各地在完成xxxx年底驗收工作后，認真做好三年創(chuàng)建工作經(jīng)驗總結(jié)，建立長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，做好收官工作。

　　4、分級考核，確保質(zhì)量。為確保創(chuàng)建活動質(zhì)量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，街道、社區(qū)，教育局、學校關(guān)工組織創(chuàng)建考核施行xxx分制，xx分以上才能定為“五好”關(guān)工組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委不僅要搞好自身的創(chuàng)建工作，而且還必須有xx%的村屯、街道有xx%的社區(qū)，教育局有xx%的學校達到“五好”標準才能定為“五好”關(guān)工委。要建立嚴密的考核制度，縣（市、區(qū)）、五x池管委會關(guān)工委負責考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委負責考核村屯、社區(qū)、學校關(guān)工小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委每季檢查一次，縣（市、區(qū)），五x池管委會關(guān)工委每半年檢查一次，年終對報請達標單位進行驗收。市關(guān)工委年終對創(chuàng)建工作進行檢查，使新一輪“三年基層工作年”的規(guī)劃指標保質(zhì)保量完成。

　　5、加強領導，推動落實。新一輪“三年基層工作年”活動，是保證開創(chuàng)新時代關(guān)工工作的重要措施，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委要十分重視，把這項工作列入今后三年關(guān)工工作的重點工作，分級確定主抓領導，層層建立責任制，健全工作制度，嚴格考核，保證質(zhì)量。在創(chuàng)建工作中，要深入基層，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，培養(yǎng)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗。要加強開展新一輪“三年基層工作年”的宣傳力度，推動創(chuàng)建活動的開展。xxxx年末市關(guān)工委要對新一輪“三年基層工作年”進行全面總結(jié)，對“五好”先進集體和先進個人進行表彰

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