鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃年度工作回顧和來年工作要點

 村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作實施至今，按照中央有關(guān)指示和全國學(xué)生營養(yǎng)辦相關(guān)要求，我市各級政府和相關(guān)職能部門凝聚共識、各司其職、齊抓共管，有序推進(jìn)計劃工作全面實施，并逐步建立政府、學(xué)校、家庭和社會各方面共同參與的工作體系。xxxx年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國營養(yǎng)辦的精心指導(dǎo)下，通過不懈努力，成效顯著，廣大中小學(xué)生真正獲益�，F(xiàn)將xxxx年學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作情況總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　　xxxx年，按照x市委、市政府關(guān)于全市xx件重點民生實事實施有關(guān)工作要求，我市重點抓好xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等xx個國家試點區(qū)縣和萬州區(qū)、開縣x個市級試點區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作。xx個試點區(qū)（縣）實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋xxxx所學(xué)校，惠及學(xué)生xx.xx萬人。其中，覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校xxxx所，惠及農(nóng)村學(xué)生xx.x萬人，實現(xiàn)了國家試點和市級試點區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。指導(dǎo)其余xx個自主實施區(qū)縣，根據(jù)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財力、人力、物力等實際情況，采取食堂供餐、免費飲用奶和雞蛋等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善工作。xx個自主實施區(qū)縣覆蓋xxxx所學(xué)校，惠及學(xué)生xxx.x萬人。其中，覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校xxxx所，惠及農(nóng)村學(xué)生xx.x萬人，

　　xxxx年，我市全年累計投放農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃膳食資金xx.xx億元。其中，中央和市級資金x.xx億元，區(qū)縣投入x.xx億元。

　　二、食堂建設(shè)情況

　　中央累計批復(fù)我市食堂建設(shè)資金xxxxx萬元，其中中央專項資金xxxxx萬元。批復(fù)食堂土建項目xxxx個，面積xxxxxx平方米，資金xxxxx萬元；批復(fù)食堂設(shè)備購置資金xxxx萬元。截止xxxx年底，土建項目和設(shè)備采購已全部完成，xxxx年xx個試點區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)�；�本實現(xiàn)了學(xué)校食堂供餐。

　　xxxx年，各區(qū)縣根據(jù)自身情況，結(jié)合“全面改薄”項目，積極爭取項目資金，改建擴(kuò)建食堂，不斷改善供餐環(huán)境。xx區(qū)在學(xué)校已基本達(dá)到“食堂供餐”模式要求的情況下，為進(jìn)一步改善供餐條件，區(qū)教委統(tǒng)籌兼顧，傾斜基層，xxxx年投資xxxx.xx萬元新建（改擴(kuò)建）食堂x所，總面積xxxx.xx㎡，并投入資金xxx萬余元，用于學(xué)校添置食堂設(shè)備；xx縣投入資金xxx萬元，新（改擴(kuò)）建x個學(xué)校食堂，面積x.x萬平方米，并投入xxxx萬元，為xxx所實施學(xué)校購置和維修維護(hù)食堂設(shè)備，為xx所學(xué)校添置天然氣設(shè)備；xx縣投入xxx.xx萬元，新建、改擴(kuò)建x所學(xué)校學(xué)生食堂xxxx平方米，惠及學(xué)生xxxx人，投入資金xxx萬元，為學(xué)校食堂購置了餐桌、蒸飯柜、冰柜、消毒柜、餐盤等設(shè)施設(shè)備配；xx縣從改薄經(jīng)費中用于食堂改造資金xxx萬元，對xx所學(xué)生食堂進(jìn)行改造，從統(tǒng)籌經(jīng)費中用于食堂設(shè)備添置資金xx萬元；xx縣投入xxx萬元，改造x所學(xué)校學(xué)生食堂xxxx平方米，投入資金xx萬元，增添食堂設(shè)備設(shè)施，購置蒸發(fā)車、消毒柜、冰柜及食堂餐具；xx縣投入食堂建設(shè)專項資金xxx萬元，新建（改擴(kuò)）建學(xué)校食堂（伙房）xx所，投入xxx萬元購置、維護(hù)食堂設(shè)施設(shè)備，就餐條件得到明顯改善；xx縣新建學(xué)校食堂x所，改擴(kuò)建食堂xx所，極大的改善了全縣學(xué)校食堂條件。

　　三、工作舉措

　　（一）高度重視，齊抓共管。

　　市級層面，xxxx年x市委、市政府繼續(xù)將學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入“xx件民生實事”予以大力推進(jìn)。市級相關(guān)部門間，由市教委牽頭，發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、審計、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，密切配合，形成齊抓共管機(jī)制。區(qū)縣層面，各區(qū)縣高度重視，將營養(yǎng)改善納入“民心工程”重點推進(jìn)，如開縣，把實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃作為全市“xx件民生實事”和全縣“六大民心工程”予以重點推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取民生工程實施情況匯報，縣人大、縣政協(xié)每年對民生實事的計劃、過程和結(jié)果進(jìn)行調(diào)研和質(zhì)詢，縣營養(yǎng)改善領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期召開碰頭會，研究解決實施過程中出現(xiàn)的困難和問題；xx縣完善以縣長為組長、分管副縣長為副組長、xx個縣級部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）成立了以黨政“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各級各部門職能職責(zé)，形成政府統(tǒng)攬、教委具體負(fù)責(zé)、其他部門單位相互配合的工作格局。學(xué)校層面，各實施學(xué)校成立了以教師代表、學(xué)生代表、家長代表組成的膳食管理委員會，參與學(xué)校營養(yǎng)改善計劃相關(guān)工作，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。社會和家庭層面，高度重視社會和家庭的參與，決大部分學(xué)校都采取“x+X”的營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，一方面防止了“擠出效應(yīng)”，另一方面強(qiáng)化了家庭在營養(yǎng)改善計劃中義不容辭的責(zé)任；同進(jìn)，大力推進(jìn)信息公開、“陽光校餐”項目等工作，讓營養(yǎng)改善計劃在陽光下運行，接受社會的監(jiān)督。通過各個層面共同協(xié)作，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與，各負(fù)其責(zé)任、齊抓共管的機(jī)制。

　　（二）規(guī)范管理，確保安全。

　　x.細(xì)化資金安全管理。市級層面，為切實加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃資金管理，確保資金安全，在貫徹落實《x市中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和《x市中小學(xué)校食堂會計核算辦法（暫行）》等管理辦法的基礎(chǔ)上，市教委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助專項資金管理的通知》；開展了營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行交叉檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資金管理和使用中的問題；實行每月網(wǎng)上市級月報和每兩月全國月報，報表包括區(qū)縣現(xiàn)有學(xué)校數(shù)，實施營養(yǎng)改善學(xué)校數(shù)、本月投入資金、累計投入資金、本月惠及學(xué)生人數(shù)等內(nèi)容，通過市級月報和全國月報，及時掌握各區(qū)營養(yǎng)實施情況和資金使用情況。區(qū)縣層面，各區(qū)縣認(rèn)真貫徹全國營養(yǎng)辦和我市營養(yǎng)改善專項資金使用和管理規(guī)定，并結(jié)合實際，細(xì)化了資金管理方案，確保了資金安全。xx縣不斷規(guī)范財務(wù)管理，為各校建立了食堂財務(wù)專賬平臺，實現(xiàn)了財務(wù)統(tǒng)一管理，同時為學(xué)校開辦了網(wǎng)銀支付平臺（學(xué)校網(wǎng)銀實行兩個U盾管理模式，出納申請支付資金，學(xué)校管理人員審核同意），要求食堂采購?fù)ㄟ^網(wǎng)銀支付，增加了專項資金管理的透明度，提高了資金使用效益，保證了資金安全。xx縣堅持“�？顚Ｓ�、獨立核算”，實施�？钯Y金管理。各學(xué)校定期統(tǒng)計上報實施營養(yǎng)計劃工程的學(xué)生人數(shù)，縣教委、財政根據(jù)實際學(xué)生人數(shù)按生均每天x元、每期xxx天的標(biāo)準(zhǔn)確定各學(xué)校補(bǔ)助金額，由財政直接上到學(xué)校指標(biāo)庫，然后由學(xué)校根據(jù)月用款進(jìn)度提出申請，待財政批復(fù)后，再以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支付方式支付食品采購款，確保資金安全；xx縣堅持“一鄉(xiāng)一籌”、“大校帶小校”的原則，實行統(tǒng)一開戶、分校核算，通過縣教育財務(wù)管理平臺，實現(xiàn)食堂財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，食堂運行專項資金、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金、學(xué)生伙食費、教職工伙食費、定向捐贈用于學(xué)生營養(yǎng)改善資金，統(tǒng)一納入集中核算范圍，有效監(jiān)督資金安全，保障資金使用效益；xx縣按月收取學(xué)校食堂財務(wù)報表和財務(wù)分析報告，及時掌握學(xué)校食堂收支和結(jié)余情況，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，按月核算，按月分析，保證食堂經(jīng)營的合理性和延續(xù)性，保證資金安全；xx縣利用片區(qū)財務(wù)培訓(xùn)會契機(jī)，把各學(xué)校食堂財務(wù)帳背到培訓(xùn)點“曬賬”，讓食堂財務(wù)人員相互翻閱，取長補(bǔ)短，抽取部分學(xué)校食堂財務(wù)賬評比打分，評出好、中、差等次，差等次的學(xué)校校長接受教委領(lǐng)導(dǎo)約談，限期整改到位；開縣執(zhí)行財務(wù)檢查全覆蓋，在學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上，從財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作等方面，開展專項檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、建章立制、規(guī)范管理。

　　x.強(qiáng)化食品安全管理。學(xué)校食品安全責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們始終把食品衛(wèi)生安全作為頭等大事來抓。一是強(qiáng)化責(zé)任。各區(qū)縣教委主任、學(xué)校校長是本區(qū)縣、本單位學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，做到“五親自”：親自組織召開會議研究食品安全工作、親自部署食品安全工作、親自參加食品安全檢查、親自研究重大隱患整改措施、親自下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實。同時，把食品安全責(zé)任層層細(xì)化、分解落實，明確每個相關(guān)部門、每個相關(guān)人員的具體職責(zé)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理。我們專門制發(fā)了《x市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點區(qū)縣學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》，細(xì)化了食品采購、驗收、貯存、加工、售賣留樣、陪餐以及消毒保潔等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂 “六不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)私人承包，不準(zhǔn)無證經(jīng)營，不準(zhǔn)從業(yè)人員無證上崗，不準(zhǔn)主要食品原料在非定點供貨商中自行采購，不準(zhǔn)從無資質(zhì)的小攤販或流動攤販處購買任何食品原材料，不準(zhǔn)采購、貯存、使用亞硝酸鹽。在抓規(guī)范貫徹落實同時，我委還召開了xxxx年中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)食品安全工作電視電話會議，轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部辦公廳食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實學(xué)校食品安全管理工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任，細(xì)化了舉措，全面、切實抓好了學(xué)校食品安全管理工作，確保了營養(yǎng)改善計劃食品安全。三是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。舉辦了學(xué)校公共營養(yǎng)師、食堂管理人員培訓(xùn)班，各區(qū)縣和學(xué)校也積極組織開展二級、三級培訓(xùn)，讓所有食堂管理人員和從業(yè)人員定期輪訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高操作技能。

　　x.科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)配套。為保證學(xué)生“吃得好，吃得營養(yǎng)”，我委充分調(diào)動各方資源，成立了以第三軍醫(yī)大學(xué)營養(yǎng)學(xué)教授為組長、x醫(yī)科大學(xué)營養(yǎng)學(xué)副教授為副組長，市中小學(xué)衛(wèi)生保健所相關(guān)營養(yǎng)專家為成員的營養(yǎng)專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定完善x市學(xué)生營養(yǎng)參考食譜，指導(dǎo)學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)配餐。近年來，委托市中小學(xué)衛(wèi)生保健所牽頭，與高校、疾控部門合作，組織第三軍醫(yī)大學(xué)、x醫(yī)科大學(xué)、市疾控中心等相關(guān)營養(yǎng)專家，針對農(nóng)村學(xué)生蛋白質(zhì)和熱量攝入相對不足的特點，先后制定了《x市秋季學(xué)校食譜編制指導(dǎo)意見》、《x市中小學(xué)生春季參考食譜》、《x市學(xué)校秋季兩周推薦菜譜》、《x市中小學(xué)生營養(yǎng)配餐建議食譜》。xxxx年xx月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每日x元提高到x元后，為適應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，于xxxx年及時調(diào)整制定了新的《x市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校午餐菜譜》，為學(xué)�？茖W(xué)配餐提供了依據(jù)。

　　（三）實名管理，陽光運行。

　　一是實施實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。xx個試點區(qū)縣全面實施營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)填報，通過以學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了精準(zhǔn)到人，有效的防止了資金冒領(lǐng)。二是在xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣四個區(qū)縣開展“陽光校餐”試點工作，“陽光校餐”項目實施學(xué)校，每天、每餐均要以圖片、數(shù)據(jù)等形式上傳營養(yǎng)改善計劃實施情況，真正讓營養(yǎng)改善計劃在陽光下運行，切實推進(jìn)各市營養(yǎng)改善計劃工作的精細(xì)化管理。xx縣為“陽光校餐”實施學(xué)校配備手機(jī)xxx部，嚴(yán)格要求學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)此項工作，督促其每天上報營養(yǎng)改善計劃實施情況，將“陽光校餐”上報情況納入各教管中心、中小學(xué)校目標(biāo)管理和年度考核，并作為教管中心、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人評優(yōu)選先、績效考核的重要依據(jù)。xx區(qū)教委成立了“陽光校餐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦了xx區(qū)營養(yǎng)改善計劃“陽光校餐”項目培訓(xùn)會，出臺了《xx區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“陽光校餐”實施方案》、《xx區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“陽光校餐”管理辦法》，規(guī)范了營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行，保障了營養(yǎng)改善計劃效果；學(xué)校嚴(yán)格按照項目要求實施，圍繞“食品安全、營養(yǎng)健康”將學(xué)生的“陽光校餐”打造成真正的放心餐、營養(yǎng)餐。xx縣每日上報學(xué)生用餐用料、用餐食譜、資金、用餐照片等信息，在“陽光校餐”網(wǎng)公開展示，各校通過相互交流、學(xué)習(xí)，上報質(zhì)量不斷得到提高，大部分學(xué)校上報率和合格率為xxx%，得到國家項目辦通報表揚。

　　（四）強(qiáng)化宣傳，抓好“食育”。

　　市級層面，為切實加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃宣傳工作，結(jié)合“x?xx”中國學(xué)生營養(yǎng)日，開展了中小學(xué)生營養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全知識競賽活動，xxxx年的競賽活動由網(wǎng)絡(luò)個人賽和現(xiàn)場團(tuán)體賽兩部分組成，全市xx個區(qū)縣和市教委直屬學(xué)校共xx.x萬余名中小學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與競答。xx個營養(yǎng)改善計劃試點區(qū)縣選派中小學(xué)生組隊參加了現(xiàn)場賽。通過競賽活動，切實加強(qiáng)了學(xué)生營養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全知識、營養(yǎng)改善計劃政策的宣傳、教育，對促使廣大中小學(xué)生進(jìn)一步了解膳食營養(yǎng)及食品衛(wèi)生安全等知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)營養(yǎng)觀，掌握正確的個人保健知識和技能，培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食行為和生活方式起到了積極作用。區(qū)縣層面，各區(qū)縣結(jié)合實際，創(chuàng)新實施營養(yǎng)改善計劃，以踐行社會主義核心價值觀為出發(fā)點和落腳點，堅持立德樹人，在食育教育中努力做到了“六個結(jié)合”：一是把營養(yǎng)午餐的實施同普及學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)知識相結(jié)合，利用校園櫥窗、校園廣播、集會等多種形式，把健康教育納入學(xué)生選修課程或課輔講座，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營養(yǎng)觀念；二是把營養(yǎng)午餐的實施與德育教育相結(jié)合，通過餐桌文明禮儀進(jìn)課堂和“三節(jié)教育”（節(jié)約糧食、節(jié)約水、節(jié)約電）活動的廣泛開展，培養(yǎng)學(xué)生良好飲食習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生感恩情懷；三是把營養(yǎng)午餐的實施同學(xué)生日常體育鍛煉相結(jié)合，通過開展各項體育運動，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)；四是把營養(yǎng)午餐的實施同建設(shè)勞動實踐基地相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的觀念，提升學(xué)生的動手能力和綜合實踐能力；五是把營養(yǎng)午餐的實施同學(xué)校的日常管理相結(jié)合，通過排隊就餐、互助分餐，學(xué)生的主人翁意識、責(zé)任感意識、照顧與分享意識逐步加強(qiáng)，學(xué)校日常管理愈發(fā)規(guī)范化，精細(xì)化，初步形成“食育”文化。

　　（五）多級巡查，確保落實。

　　一是各區(qū)縣均建議了專項巡查機(jī)制，實現(xiàn)了營養(yǎng)改善計劃全過程監(jiān)督。如，xx縣要求縣級有關(guān)部門每年對實施學(xué)校進(jìn)行至少x次專項檢查，縣教委每年至少督查全縣各實施學(xué)校x輪次；各教管中心每月對轄區(qū)學(xué)校至少實施x次督查；家長、學(xué)生、教師代表共同參加的“膳食管理委員會”每周對本校配餐食譜、日常管理等開展常態(tài)監(jiān)督；xxxx年，xx縣共開展全縣性監(jiān)督大檢查x輪次，整改問題xx件次，整改率xxx%。xx縣教委會同縣級各相關(guān)職能部門定期不定期對重點區(qū)域、單位、環(huán)節(jié)進(jìn)行過程督查，xxxx年累計對近xxx所學(xué)校實施了常規(guī)檢查，并對xx多所學(xué)校實施了重點督查，同時，采取不定期的方式抽查學(xué)校的食堂衛(wèi)生管理情況。二是市教委財務(wù)處牽頭，對萬州區(qū)、xx區(qū)、綦江區(qū)、潼南縣、xx縣、xx縣、xx縣、開縣、xx縣、xx縣、xxx縣、xx縣、xx縣、xxx縣、xxx縣、xxx縣等xx個營養(yǎng)改善計劃實施區(qū)縣，xxxx-xxxx年農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行交叉檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資金管理和使用中的問題。三是以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會營養(yǎng)改善計劃第七督導(dǎo)組督導(dǎo)我市營養(yǎng)改善計劃工作為契機(jī)，對xx、xx等區(qū)縣開展了專項督導(dǎo)。四是以問題為導(dǎo)向，針對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織相關(guān)部門開展xx個試點區(qū)縣營養(yǎng)改善計劃專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的地方責(zé)任落實不到位、資金運行安全監(jiān)管存在隱患、部分食堂管理不規(guī)范、政策理解有偏差等問題，及時下發(fā)整改通知，要求各區(qū)縣針對存在的問題，抓緊研究制定方案，盡快落實整改，并報送整改落實情況。五是針對各區(qū)縣報送的整改情況，再次開展交叉檢查，以檢查促進(jìn)區(qū)縣間的交流學(xué)習(xí)，同時通過交叉檢查促進(jìn)區(qū)縣問題整改的落實。

　　（六）監(jiān)測評估，檢測效果。

　　為動態(tài)掌握營養(yǎng)改善計劃實施效果，在xx個國家試點區(qū)縣開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測工作；并將xx縣和xx縣列為重點監(jiān)測區(qū)縣，追蹤學(xué)生營養(yǎng)狀況；將xx縣的中、小學(xué)納入學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。據(jù)xxxx-xxxx年監(jiān)測評估結(jié)果和xxxx年體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示（xxxx年監(jiān)測評估結(jié)果還未發(fā)布）：營養(yǎng)改善計劃取得了良好成效。一是學(xué)生飲食行為日趨合理。學(xué)生每天能吃上三餐、三餐都能吃飽，餓著上課、餓著回家的情況基本消除。二是學(xué)生營養(yǎng)狀況得到改善。學(xué)生身高、體重增長，生長遲滯率和消瘦率下降，重點監(jiān)測縣學(xué)生貧血率顯著下降。xxxx年較xxxx年，男、女學(xué)生身高分別平均增長x.xxcm、x.xxcm，男、女學(xué)生體重分別平均增長x.xkg、x.xxkg，男、女學(xué)生的生長遲滯率分別下降x.xx%、x.xx%，男、女學(xué)生的消瘦率分別下降x.xx%、x.xx%；xxxx年男生貧血率為x.xx%，女生貧血率為x.xx%，較xxxx、xxxx年年監(jiān)測結(jié)果均有明顯下降。三是社會贊譽(yù)度高。營養(yǎng)改善計劃惠民政策得到社會各界高度贊許，學(xué)生、家長對計劃具體實施工作也很滿意。營養(yǎng)改善計劃不僅促進(jìn)了學(xué)生健康成長，對加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，也發(fā)揮了積極作用。

　　四、存在的問題

　　總的說來，我市按照國家相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，扎實推進(jìn)中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，取得了良好成效，但也還存在一些問題。一是食堂運行等配套經(jīng)費問題。實施食堂統(tǒng)一供餐模式后，新增了食堂工作人員工資和食堂運行經(jīng)費。為確保中央補(bǔ)助的膳食資金全部吃進(jìn)學(xué)生嘴里，這些配套經(jīng)費主要應(yīng)有區(qū)縣財政解決，市級職能獎補(bǔ)。但是試點區(qū)縣財力都很弱，難以很好保證。二是食堂從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)問題。根據(jù)要求，試點學(xué)校應(yīng)按食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于x：xxx的標(biāo)準(zhǔn)配備食堂從業(yè)人員。也由于經(jīng)費的問題，大多數(shù)試點學(xué)校，尤其較大規(guī)模學(xué)校，食堂從業(yè)人員配備沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，同時流動性大，部分學(xué)校培訓(xùn)工作也有待加強(qiáng)。三是依然存在食堂食品安全隱患。學(xué)校量大面廣，并且實施營養(yǎng)改善計劃的大都是條件較差的薄弱學(xué)校，食品安全管理環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，稍有疏漏，就可能出現(xiàn)食品安全事故。四是個別學(xué)校經(jīng)費管理還不夠規(guī)范，還存在執(zhí)行制度不嚴(yán)的情況。五是城鎮(zhèn)化的發(fā)展可能導(dǎo)致營養(yǎng)改善出現(xiàn)資金缺口。xxxx年xx月起，全面啟用營養(yǎng)改善計劃實名制信息系統(tǒng)，我市xx個試點區(qū)縣實際惠及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生xxxxxx人，在系統(tǒng)中勾選上報xxxxxx人，差距xxxxx人。按生均xxx元計算，每年資金缺口xxxx.xx萬元。

　　五、來年工作要點

　　實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是一項長期的、常態(tài)化的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在經(jīng)歷了艱難起步和穩(wěn)步推進(jìn)兩個階段后，已進(jìn)入規(guī)范運行階段。xxxx年，我市將繼續(xù)抓好xx個試點區(qū)縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋；并指導(dǎo)自主實施區(qū)縣穩(wěn)步推進(jìn)營養(yǎng)改善工作。著力抓好以下幾個方面任務(wù)：

　　一是深入貫徹落實新《食品安全法》。繼續(xù)抓好新修改《食品安全法》的宣傳普及工作，充分利用教育部的宣傳素材，采取豐富多樣的形式，開展《食品安全法》的宣傳工作，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》的精神，確保營養(yǎng)改善計劃實施過程中的食品安全。

　　二是認(rèn)真實施“陽光校餐”項目。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣四個區(qū)縣認(rèn)真開展“陽光校餐”試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，按全國營養(yǎng)辦的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作在其余xx個區(qū)縣的實施，利用項目契機(jī)，切實推進(jìn)各市營養(yǎng)改善計劃工作的精細(xì)化管理。

　　三是抓好營養(yǎng)改善計劃實名制信息系統(tǒng)工作。認(rèn)真抓好xx個試點區(qū)縣營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)填報，防止了資金冒領(lǐng)。同時，也努力解決我市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程遇到的問題。

　　四是進(jìn)一步細(xì)化管理措施。認(rèn)真落實《x市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點區(qū)縣學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格把好食品采購、儲存、加工、消毒、銷售等各個關(guān)口，全面消除食品安全隱患；加大食品安全檢查力度，保證學(xué)生用餐安全。完善食堂財務(wù)管理和內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行專賬核算，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好結(jié)余資金的清收工作，確保資金安全。不斷建立完善營養(yǎng)改善計劃區(qū)縣交叉檢查機(jī)制，通過交叉檢查促進(jìn)區(qū)縣間的交流，同時督促各項管理措施的落實。探索新的營養(yǎng)改善計劃目標(biāo)考核體系，促進(jìn)營養(yǎng)改善計劃健康、可持續(xù)的推進(jìn)。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化工作培訓(xùn)。繼續(xù)開展學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理人員、食堂從業(yè)人員、營養(yǎng)師、健康教育教師等培訓(xùn)，逐步提高計劃工作相關(guān)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

　　六是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育。采取豐富多彩的形式廣泛開展學(xué)生營養(yǎng)改善計劃宣傳，及時做好計劃工作實施情況的公開公示，確保陽光操作。加強(qiáng)學(xué)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。

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