城市自然資源和規(guī)劃局年度工作總結(jié)及來(lái)年工作思路

　　一、年度工作總結(jié)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化要素供給，節(jié)約集約更加凸顯

　　1保增量，扎實(shí)開(kāi)展用地報(bào)批。在省、市下達(dá)指標(biāo)的基礎(chǔ)上額外向上爭(zhēng)取農(nóng)用地指標(biāo)xxx畝，加上今年省廳下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)xxx畝，農(nóng)用地xxx畝（耕地xxx畝）；x市下達(dá)我市的農(nóng)民建房單列農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)xxx畝，農(nóng)用地xx畝，耕地xx畝。重點(diǎn)保障民主二小、橋下水廠遷擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)和民生項(xiàng)目。積極做好省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金臺(tái)鐵路建設(shè)項(xiàng)目、智能電網(wǎng)核心電子部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等報(bào)批。開(kāi)展“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)后續(xù)工作，完成xx街道休閑項(xiàng)目、前倉(cāng)鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批。

　　2促存量，推進(jìn)土地有效利用。開(kāi)展存量土地的利用潛力調(diào)查，建立低效用地再利用機(jī)制。實(shí)施城區(qū)空閑地調(diào)查，摸查城區(qū)空閑存量地塊xxx宗，完成組卷報(bào)批xx宗，出讓x宗。順利完成柴油機(jī)分廠，解放街重建區(qū)塊，重大招商項(xiàng)目xx、xx等地塊的出讓。全年消化批而未供土地xxxx.x畝，完成率xxx.xx%；盤(pán)活存量建設(shè)用地xxxx.xx畝，完成率xxx.xx%；城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)xxx.xx畝，完成率xxx.xx%。出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)xx宗，面積xxx.xx畝，收取出讓金xx.xx億元。完成國(guó)有劃撥補(bǔ)辦出讓xx宗，收取土地出讓金xxxx.xx萬(wàn)元。

　　3謀新篇，創(chuàng)新土地出讓管理。結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展需求，調(diào)研調(diào)整相關(guān)供地政策，擬定多項(xiàng)政策供市委市政府參考。出臺(tái)《xx企業(yè)園用地建設(shè)補(bǔ)充意見(jiàn)》《“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓管理暫行辦法》。目前已完成標(biāo)準(zhǔn)地出讓xx宗，出讓面積xxx.xx畝。

　�。ǘ�）強(qiáng)化紅線意識(shí)，資源保護(hù)更加有力

　　1強(qiáng)化耕地保護(hù)。全面實(shí)施耕作層土壤剝離再利用，完成五個(gè)地塊xxx.xx畝的耕作層剝離。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成高標(biāo)農(nóng)建設(shè)x.xx萬(wàn)畝。開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，完成外業(yè)取樣工作，采集表層土壤樣品xxx個(gè)。持續(xù)開(kāi)展耕地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，核定享受耕地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金村集體經(jīng)濟(jì)組織xxx個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)金xxxx.xx萬(wàn)元。

　　2強(qiáng)化開(kāi)發(fā)整治。一是全力開(kāi)展全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)現(xiàn)xxxx年度工作目標(biāo)，高站位及早謀劃xxxx年項(xiàng)目。實(shí)施xx鎮(zhèn)xx一村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。二是扎實(shí)推進(jìn)“xxx”耕地生態(tài)保護(hù)工程。完成擬墾造耕地地塊現(xiàn)狀測(cè)繪xxxx畝，立項(xiàng)xxxx畝，進(jìn)場(chǎng)實(shí)施xxxx畝，驗(yàn)收xxx畝。完成旱地改水田項(xiàng)目立項(xiàng)xxx畝，進(jìn)場(chǎng)實(shí)施xxx畝，完成旱改水項(xiàng)目建設(shè)xxx畝。完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)xx畝。

　　3強(qiáng)化礦政管理。一是推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。發(fā)布《x省xx市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（年）》。二是開(kāi)展新一輪采礦權(quán)出讓。完成xx街道xx村磚瓦用頁(yè)巖礦采礦權(quán)出讓。三是積極做好地下水監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展我市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、日常維護(hù)工作，已完成x個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化民生保障，群眾獲得感顯著提升

　　1“最多跑一次”改革進(jìn)一步深化。一是按時(shí)完成我局“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理及比對(duì)規(guī)范。二是重塑辦事流程。通過(guò)優(yōu)化流程、“并聯(lián)”辦理、精簡(jiǎn)材料等系列措施，全面壓縮辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記半小時(shí)辦結(jié)、商品房二手交易過(guò)戶(hù)x小時(shí)辦結(jié)。三是提升服務(wù)水平。通過(guò)“網(wǎng)上辦事”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明在線實(shí)時(shí)查詢(xún)、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)辦理時(shí)間在線精準(zhǔn)預(yù)約；開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)系統(tǒng)一鍵自動(dòng)短信通知服務(wù)。

　　2“除險(xiǎn)安居”行動(dòng)深入推進(jìn)。制訂并發(fā)布《xx市xxxx地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，明確xxxx年地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”任務(wù)通過(guò)兩年的綜合治理，提前一年完成全市已知xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（包括x處即查即治項(xiàng)目）“除險(xiǎn)”任務(wù)。自“除險(xiǎn)安居”工作開(kāi)展以來(lái)，我市共投資專(zhuān)項(xiàng)資金近x億元，保障用地xxx畝，完成避讓搬遷項(xiàng)目xx處，完成工程治理項(xiàng)目驗(yàn)收xx處，消除受威脅人數(shù)xxxx人。

　　3“農(nóng)村農(nóng)民”得到有效關(guān)注。一是持續(xù)深化“破解農(nóng)民建房難”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)用地供應(yīng)xxx戶(hù)。大力服務(wù)城中村改造。積極推進(jìn)農(nóng)房改造，調(diào)整出臺(tái)《xx市農(nóng)村住房改造實(shí)施辦法》。二是嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光征地，支付土地補(bǔ)償費(fèi)x.xx億元，完成被征地農(nóng)民基本生活保障資格認(rèn)定xxxx人次。三是開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，完成兩個(gè)試點(diǎn)村權(quán)籍調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入，著手開(kāi)展符合條件的農(nóng)村住房登記發(fā)證工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化法治建設(shè)，行政執(zhí)法更加規(guī)范

　　1做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。做好xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)xxx個(gè)違法圖斑進(jìn)行非立案查處，已拆除整改xx個(gè)xxx畝，移交部門(mén)處理xx個(gè)xx.x畝。違法耕占比x.x%。

　　2持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育。切實(shí)做好國(guó)土資源“七五”法治宣傳教育工作。以x·xx世界地球日、x·xx全國(guó)土地日等為契機(jī)，積極運(yùn)用電視、報(bào)刊、自媒體等平臺(tái)多層次多形式開(kāi)展國(guó)土資源法治教育，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　3持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定出臺(tái)《xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》，逐級(jí)明確責(zé)任。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持以電子屏和每周廉政短信為載體，推進(jìn)干部廉潔常態(tài)教育。印發(fā)《關(guān)于在全局黨員干部中開(kāi)展“三清理一規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，全面開(kāi)展自查摸排，完成事項(xiàng)報(bào)告填寫(xiě)、承諾書(shū)簽訂xxx份。持續(xù)開(kāi)展基層國(guó)土所的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，完成xx個(gè)國(guó)土所巡查。

　　二、來(lái)年工作思路

　　（一）聚焦“多規(guī)合一”，啟動(dòng)新一輪空間規(guī)劃體系。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，謀劃啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，為重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供攻堅(jiān)保障。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，通過(guò)全部門(mén)協(xié)作方式解決各空間規(guī)劃“各自為政”的問(wèn)題，切實(shí)做到一張藍(lán)圖管到底，實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域全要素規(guī)劃、全要素管控。

　　（二）聚焦“鄉(xiāng)村振興”，全力實(shí)施全域土地綜合整治。實(shí)施“土地整治+”模式，以剛剛完成的行政村規(guī)模調(diào)整工作為契機(jī)，有序開(kāi)展工程實(shí)施區(qū)的村級(jí)土地利用規(guī)劃編制工作，合理劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等功能區(qū)。

　　（三）聚焦“節(jié)約集約”，精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)及盤(pán)活低效土地資產(chǎn)。精準(zhǔn)配置有限新增用地資源要素，優(yōu)先保障國(guó)家及省、市重大戰(zhàn)略，市委全會(huì)、政府工作報(bào)告項(xiàng)目。深入推進(jìn)“四未”土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)制定處置方案，加快消化利用。

　　（四）聚焦“生態(tài)共融”，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地林草保護(hù)修復(fù)。大力實(shí)施“xxx”耕地保護(hù)工程，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，持續(xù)實(shí)施耕作層土壤剝離再利用，持續(xù)推進(jìn)墾造耕地和建設(shè)用地復(fù)墾工作。完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，謀劃實(shí)施xxxx年生態(tài)廊道彩葉林帶項(xiàng)目。完成x處省級(jí)、x處xx市級(jí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

　　（五）聚焦“流程再造”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型助跑審批改革。以“最多跑一次”改革為契機(jī)，著手職能優(yōu)化整合，重塑審批流程，著力建立高效、順暢、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)機(jī)制。全面推行自然資源行政審批“電子印章”，推進(jìn)自然資源行政審批全流程“網(wǎng)上辦”。

　　（六）聚焦“房地一體”，深入推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)的探索，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、抵押登記“一站式”辦結(jié)服務(wù)模式。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作。

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