縣“項目招引攻堅年”活動實施方案

　　xxxx年是高水平全面建成小康社會的收官之年，也是我縣打贏“xxxxx”實體經(jīng)濟翻身戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為深入貫徹落實縣委十四屆七次全會精神，進一步提升招商引資工作水平，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展“項目招引攻堅年”活動，特制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆六次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持把招商引資作為推進大發(fā)展大跨越的重要引擎，增強責(zé)任感、使命感，狠抓項目招引，在提升招商引資規(guī)模層次上攻堅；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在打造招商引資優(yōu)勢上攻堅，全力推進項目招引新突破，確保完成年度工作目標。

　　二、工作目標

　　本著招大引強、引小選優(yōu)、加壓鼓勁的原則，合理分配招商引資任務(wù)。xxxx年，圍繞招引項目xx個，確保完成x億元以上項目xx個，其中x-x億元項目xx個，x-x億元項目xx個，x-xx億元項目x個，xx億元以上項目x個；引進重大簽約項目到位資金xx億元、內(nèi)資xx億元，實際利用外資xxxx萬美元；收集招商引資項目信息xxx條。

　　1.項目招引、重大簽約項目到位資金、項目信息

　　牽頭單位：縣投資促進中心

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx開發(fā)區(qū)、縣水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣相關(guān)部門。

　　2.外資、內(nèi)資

　　牽頭單位：縣經(jīng)濟商務(wù)局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx開發(fā)區(qū)、縣水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣相關(guān)部門。

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┌牙�“三個突出”，力促招商引資上水平

　　一是突出招強選優(yōu)。堅持招大引強，引小選優(yōu)，瞄準重點區(qū)域，全力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動強的大項目，選好一批科技含量高、成長基礎(chǔ)好的中小項目。全年引進x-x億元項目xx個，x-x億元項目xx個，x-xx億元項目x個，xx億元以上項目x個；引進重大簽約項目到位資金xx億元、內(nèi)資xx億元，實際利用外資xxxx萬美元。

　　二是突出質(zhì)量效益。著力引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、發(fā)展效益好、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目，強化項目“雙向約束”，嚴格項目畝均投資、畝均稅收標準，抓好質(zhì)量關(guān)，算好效益帳。嚴格落實招商引資優(yōu)惠政策，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。

　　三是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展全鏈條招商，著力在補鏈、強鏈、固鏈上下功夫，打造既有大項目帶動、又有中小微支撐的產(chǎn)業(yè)梯隊，更好發(fā)揮項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的倍增效應(yīng)。認真研究分析符合我縣招引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，摸清國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)和計劃投資項目等情況；全面梳理全縣與招引產(chǎn)業(yè)相匹配的企業(yè)基本情況以及嫁接提升需求，謀劃一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈相同的項目開展跟蹤對接招引。

　�。ǘ�）圍繞“四大主題”，不斷傳遞招商引資工作壓力

　　一是招商引資“開門紅”活動（x月x日—x月xx日）。利用元旦、春節(jié)假日，開展電話拜年、微信祝福等形式聯(lián)系溝通、增進感情，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、郵件等方式積極宣傳xx投資環(huán)境、開展對接洽談，吸引一批客商走進xx考察投資，推進一批在談項目成功簽約。通報表彰xxxx年招商引資先進單位、先進個人；全面啟動專業(yè)招商隊伍赴外招商活動；梳理全縣資源要素進行整合，做好項目推介工作。推介活動期間，力爭完成簽約億元以上項目xx個、引進重大簽約項目到位資金x.xx億元、內(nèi)資到位xx億元、外資到位xxx萬美元，確保實現(xiàn)首季重大簽約項目到位資金、項目招引的兩項工作季度目標“開門紅”。

　　二是招商引資“雙過半”活動（x月x日—x月xx日）。

　　緊抓招商引資黃金季節(jié)，突出抓好重點區(qū)域宣傳推介活動，增加外出招商次數(shù)�？h投資促進中心每月通報各單位外出招商情況和招商成果。舉辦每季度一次集中簽約活動，同時抓好簽約項目開工，全面加速項目轉(zhuǎn)化進程�；顒悠陂g，新簽約億元以上項目xx個，引進重大簽約項目到位資金xx.x億元、內(nèi)資到位xx億元、外資到位xxx萬美元，確保各項指標實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。

　　三是招商引資“百日攻堅”活動（x月x日—xx月xx日）。以招商引資“百日攻堅”為總抓手，著力引進一批與xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、對xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)項目，并實施“三個一批”工程，著力解決項目引進、供地、開工中的實際困難問題，力爭簽約一批項目、落地一批項目、開工一批項目，確保完成全年目標任務(wù)，助推全縣經(jīng)濟較好增長，攻堅期內(nèi)分別完成重大簽約項目到位資xx億元目標的xx%、內(nèi)資到位xx億元的xx%、外資到位xxxx萬美元的xx%，重大項目引進完成年度任務(wù)目標（引進x-x億元項目xx個，x-x億元以上項目x個，xx億元以上項目x個），縣十大招商引資項目完成xx%；完善項目全程化管理機制，建立重點在談盯引項目簽約責(zé)任清單，確保簽約率達xx%以上；建立重點簽約項目落地責(zé)任清單，確保落地開工率達xx%以上。

　　四是招商引資“目標沖刺”活動（xx月xx日—xx月xx日）。緊盯全年目標任務(wù)，狠抓在談項目轉(zhuǎn)簽約、簽約項目促開工、開工項目促竣工投產(chǎn)，發(fā)力沖刺�；顒悠陂g，完成x億元以上項目xx個，其中x-x億元項目xx個，x-x億元項目xx個，x-xx億元項目x個，xx億元以上項目x個；引進重大簽約項目到位資金xx億元、內(nèi)資xx億元，實際利用外資xxxx萬美元�？h經(jīng)濟商務(wù)局、縣投資促進中心根據(jù)年度工作分解目標情況，對照考核細則進行業(yè)績排名通報，形成比學(xué)趕超，紅臉出汗的工作氛圍。

　　（三）堅持“五個強化”，推進招商引資目標任務(wù)完成

　　一是強化責(zé)任擔(dān)當，善于項目攻堅克難。強化“人人都是招商干部、人人都有招商責(zé)任”的招商氛圍，推動形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門協(xié)同、全社會參與的招商工作格局。每位縣領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，力爭每年至少招引一個過億項目。招商部門要認真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查指導(dǎo)責(zé)任，定期督促年度任務(wù)推進落實。各任務(wù)單位要主動議招商、想招商、抓招商、促招商，強化招商引資的意識和責(zé)任，研究項目招引和項目落地的對策及思路，在不破紅線破常規(guī)上實現(xiàn)招商引資工作新突破。

　　二是強化招商能力，擴大招商引資成果。在政策上，用足用活優(yōu)惠政策，營造親商富商的良好環(huán)境。在招大引強上，梳理出x、x、x溢出投資的大企業(yè)，主攻央企、國企，同時要充分挖掘資源、市場等要素與對接產(chǎn)業(yè)之間的合作切入點，制訂對接招引方案，爭取引進一批體量大、牽引力強、技術(shù)含量高的項目。在精準招商上，加大對華為、三思、浦義合作產(chǎn)業(yè)項目的精準招引，在縣委縣政府出臺的《關(guān)于成立xx縣招商引資工作委員會的通知》文件精神基礎(chǔ)上，組建華為、三思、浦義合作產(chǎn)業(yè)項目招商工作專班，助推我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是強化園區(qū)招商，擴大園區(qū)聚集效應(yīng)。堅持“產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚”的原則，突出開發(fā)區(qū)、水晶園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能分區(qū)的招商第一主體作用。以開發(fā)園建設(shè)和體制機制改革為契機，充分發(fā)揮好園區(qū)招商引資平臺的排頭兵作用，完善園區(qū)的功能基礎(chǔ)設(shè)施，爭取用地指標，提高行政審批的效率，為項目招引和落地創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和項目招引雙推進。同時，充分發(fā)揮園區(qū)對招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地功能，加快推進產(chǎn)業(yè)承接，高質(zhì)量完成招商引資目標任務(wù)。

　　四是強化專業(yè)招商，有效實施精準招商。進一步加強專業(yè)招商力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx開發(fā)區(qū)、縣水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商組抽調(diào)人員組建招商隊伍，組織開展招商活動，加大外出招商頻度和力度，力爭快速實現(xiàn)項目（線索）轉(zhuǎn)化。同時，要充分發(fā)揮在外xx鄉(xiāng)賢的作用，密切同異地xx商會和鄉(xiāng)賢分會的聯(lián)系，鼓勵吸引在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，或借助鄉(xiāng)賢的資源，為xx招引項目牽線搭橋。

　　五是強化信息管理，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+招商”。積極利用新媒體等平臺，建立投資企業(yè)信息庫，完善信息庫、客商庫、項目庫，實現(xiàn)“xx縣投資企業(yè)信息庫”全縣聯(lián)網(wǎng)、全縣共享，探索中介招商，建立全縣招商引資資源要素保障數(shù)字地圖、謀劃梳理全縣招商推介項目，開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)招商；

　　完善信息源的日常聯(lián)絡(luò)機制，避免在項目信息共享及對外貢獻等工作中出現(xiàn)信息報送不及時、信息碎片化、時效性不強等問題，錯過招商機會，影響全縣招商引資工作高速、有效地開展。

　　四、保障措施

　　嚴格落實“七項機制”，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，進一步完善投資政策，為招商引資工作保駕護航。

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長xx任組長，xx有任副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的“項目招引攻堅年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其中項目招引、重大簽約項目到位資金、項目信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣投資促進中心，外資、內(nèi)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟商務(wù)局。

　　（二）政策扶持與約束機制。嚴格執(zhí)行項目的投入、產(chǎn)出、質(zhì)量、畝均貢獻與扶持政策緊密掛鉤機制，既讓利于企業(yè)，又履行“雙向約束”，實現(xiàn)項目雙贏、政府誠信，能更多吸引投資商投資興業(yè)。

　　（三）政策宣傳與氛圍營造機制。全面宣傳《xx縣關(guān)于促進實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的若干意見》等出臺的政策和《xx縣黨政干部“九堅持九做到”工作規(guī)范》，發(fā)揮xx融媒體等平臺作用，營造招商氛圍，在全縣形成了解招商、支持招商、參與招商的良好局面。

　　（四）項目服務(wù)保障機制。組建重點招商引資項目工作小組，負責(zé)項目協(xié)調(diào)、推進工作；完善項目服務(wù)機制，加快項目前期許可事項的協(xié)調(diào)工作。進一步優(yōu)化要素供給，挖掘土地、資金等資源，向優(yōu)質(zhì)項目集聚，不斷提高招引項目的落地開工率和資金到位率。

　�。ㄎ澹┱猩剃犖榻ㄔO(shè)機制。加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，增強招商隊伍專業(yè)化水平，努力建設(shè)一支“思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、服務(wù)優(yōu)”專業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的招商隊伍，更好地發(fā)揮招商的主觀能動性和專業(yè)人才的中堅作用，助于在引進各類不同領(lǐng)域項目過程中形成專業(yè)協(xié)調(diào)和融合效應(yīng)，切實提高招商實效，努力在項目招引上再實現(xiàn)新突破。

　�。�六）督查通報機制�？h投資促進中心要強化項目規(guī)范管理，推進目標責(zé)任單位招商引資目標任務(wù)落實，加速項目轉(zhuǎn)化�？h考評督查辦、縣營商辦要定期或不定期對目標任務(wù)完成情況進行開展督查、排名、通報。

　　（七）考核獎勵機制。進一步完善我縣招商引資考核獎懲機制，對招商引資工作取得突出成績的單位、個人予以公布，充分調(diào)動全縣上下招商引資工作積極性，強力推進招商引資工作，確保完成全年目標任務(wù)。

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