全區(qū)“零差錯”機關創(chuàng)建活動實施方案

　　為加快效能政府建設，全面提升全區(qū)政府系統(tǒng)機關“三辦三服務”的能力和水平，進一步在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴謹細致的工作作風、精益求精的工作態(tài)度和勇于擔當、主動作為的工作氛圍，參照《全市政府系統(tǒng)“零差錯”機關創(chuàng)建活動實施方案》，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本活動方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行“五個堅持”，緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以創(chuàng)建“零差錯”機關為抓手，引導政府系統(tǒng)全體干部職工進一步形成精益求精、盡善盡美的工作理念，只爭朝夕、與時俱進的工作狀態(tài)，求真務實、雷厲風行的工作作風，高標準、高水平、高質(zhì)量、高效率做好“三辦三服務”工作，實現(xiàn)機關工作效率大提速、機關作風大轉變、機關服務質(zhì)量大提升，為持續(xù)為基層減負，大力實施“三新”建設，加快建設x東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)核心功能集聚區(qū)，奮力打造“美麗烏當·花園之城”，打贏兩場戰(zhàn)役，奪取兩個勝利，全面建成小康社會貢獻力量。

　　二、創(chuàng)建目標

　　緊緊圍繞“效能提升年”的各項工作要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，積極開展“零差錯”機關創(chuàng)建活動，辦文做到嚴格審核，嚴謹細致，確保精準無誤；辦會做到會前充分準備，會中精細服務，會后狠抓落實，確保會議效果；辦事做到精心謀劃，周密安排，逐項落實，確保善作善成，最終實現(xiàn)“辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零缺陷”的創(chuàng)建目標。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　�。ㄒ唬┕�文辦理更加嚴謹，努力確保“零差錯”。一是嚴把精簡文件關。嚴格按照中央和省委、市委、區(qū)委對基層減負的要求，標準不降、力度不減，扎扎實實做好各項精簡文件工作。嚴格按照年初制定的發(fā)文計劃控制好發(fā)文量，不得隨意提高發(fā)文規(guī)格和擴大發(fā)文范圍，防止出現(xiàn)以工作提示、便函等代替正式文件的情況。中央、省、市、區(qū)沒有明確要求的，不得隨意要求下級制定配套文件；中央、省、市、區(qū)有明確要求的，嚴格按照有關要求執(zhí)行，在制定配套措施時，應側重于結合地方實際所作的細化規(guī)定。二是嚴把公文內(nèi)容關。嚴格控制文件篇幅，防止穿靴戴帽、照搬照抄，力戒空話、套話、大話，無表述不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準確等問題，確保公文具備思想性、可操作性。三是嚴把發(fā)文程序關。凡是報區(qū)委、區(qū)政府審議，涉及多個部門職責的公文，必須充分征求相關部門意見。意見有分歧的，應提請區(qū)政府分管領導先行專題研究，形成一致意見后，才能按程序上報；屬于規(guī)范性文件或涉及市場經(jīng)濟主體的文件，必須進行合法性、公平競爭性審查。四是嚴把公文體例格式關。嚴格按照中央和省、市、區(qū)有關規(guī)定把好體例格式和行文規(guī)則關，保持公文的嚴肅性和權威性。五是嚴把辦文時效關。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦文快速高效、利于監(jiān)督管理的優(yōu)點，做好公文報送、審批、轉辦、督促等工作；不能在電子政務網(wǎng)上流轉的，要明確專人負責跑簽、送印，隨時跟蹤文件去向，不能一送了之，確保文件在規(guī)定的時限內(nèi)辦結。六是嚴把公文處理關。樹立“漏不得”的責任意識和“錯不得”的底線意識，梳理完善公文處理的各項制度、標準、流程，提高干部職工的業(yè)務素質(zhì)，切實做好公文草擬、審核、校對等工作，杜絕

　　低級錯誤、重復錯誤。七是嚴把公文保密關。進一步提升保密工作的責任感、緊迫感，嚴格執(zhí)行定密管理、涉密人員管理、信息公開保密審查等各項規(guī)定，嚴禁在非涉密機上儲存和發(fā)布涉密信息，嚴禁通過門戶網(wǎng)站、微信群、QQ 群、電子郵件等即時通訊工具處理內(nèi)部文件資料、發(fā)布敏感信息。八是不折不扣地落實好其他辦文事項，不出紕漏。

　�。ǘ�）會務辦理更加規(guī)范，努力確保“零失誤”。一是嚴把會議精減關。嚴格按照中央和省、市關于精減會議的規(guī)定，壓縮會議規(guī)模，壓減會議數(shù)量，確保傳達學習上級精神及部署落實的會議、安排相近工作的會議合并召開；部署推進同一事項的會議只開一次，沒有實質(zhì)內(nèi)容的會議一律不開；區(qū)級會議原則上只開到（鄉(xiāng)、街道）一級，確需開至下一級的，采取視頻會議形式。二是嚴把會議質(zhì)量關。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格過程管控，做到會前精心籌備、會中精細服務、會后抓好貫徹落實，確保會議規(guī)范有序、周到細致、萬無一失；做好參會準備，提前研究會議涉及事項，提出有關意見和建議，并于會后立即向本部門或單位主要負責同志匯報，如有新的意見和建議第一時間反饋會議主辦單位，確保會議質(zhì)量和效率。三是嚴把會風會紀關。嚴格會議請假報告制度，不得無故缺席、遲到、早退，確有特殊情況不能參會的，必須按規(guī)定向會議召集人請假，獲批后應及時將請假原因，代會同志姓名、職務書面報會議主辦單位；嚴守會議紀律，按要求規(guī)范著裝，提前入場。會議期間，集中精力參加會議討論，做好會議筆記，關閉通訊工具或設為靜音狀態(tài)，不在會場內(nèi)隨意走動、接打電話、玩手機、交頭接耳或做其他與會議無關的事情；嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，涉密會議和涉及敏感內(nèi)容的會議，必須在會議資料上標注密級和“會后收回”字樣，不得帶離會場，同時參會人員也不得以任何方式向外透露會議情況。四是不折不扣地落實好其他會議活動事項，不出紕漏。

　　（三）事務辦理更加精細，努力確保“零缺陷”。一是嚴格按照閉環(huán)管理辦法要求，對黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府召開的重要會議和收到的領導指示批示、重要文件，原則上要在第一時間傳達學習，研究落實，及時提出具體貫徹措施。二是臺帳化管理督辦事項，并根據(jù)事項辦理情況及時督辦、催辦、提醒預警，不推諉扯皮、敷衍塞責，不漏辦、誤辦。三是定期調(diào)度、匯總、報告事項推進情況，常規(guī)工作實行季報告，重要任務實行月報告，緊急的重點事項實行一事一報，并在任務辦結的 x 個工作日內(nèi)報告辦理落實情況。有明確時限要求的，責任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)辦結并報告辦理落實情況。四是不折不扣地完成納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對本部門和單位目標考核任務的其他事項，不出紕漏。

　　四、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬�強化思想引導。各部門和單位要通過多種方式開展創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動工作，樹立辦公室工作無小事的理念，凡事都要思考深一點、策劃早一點、態(tài)度細致一點，把精品意識貫穿機關工作的方方面面，形成嚴謹細致、精益求精的工作氛圍。

　�。ǘ�）優(yōu)化流程制度。各部門和單位要及時對本部門和單位的工作流程和制度規(guī)范進行全面細致的梳理，對可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，該調(diào)整的及時調(diào)整，該修訂規(guī)則的及時修訂，避免因

　　流程不規(guī)范、規(guī)則不合理出現(xiàn)差錯。

　　（三）注重日常管理。各部門和單位要通過建立內(nèi)部防范制度，及時梳理工作漏洞，建立整改臺賬，明確整改措施、整改時限、整改責任人，壓緊壓實工作責任。

　�。ㄋ模┩晟瓶己梭w系。一是各部門和單位要完善內(nèi)部考核體系，激勵先進鞭策后進。二是繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展辦文辦會辦事考核工作，按季度下發(fā)電子公文接收和來文錯情通報，按月收集精簡文件和會議壓縮情況，適時通報政府會議召開情況和重要事務督辦督查情況，并以此作為年終區(qū)政府對各地各部門目標績效考核的評價依據(jù)。三是在區(qū)政府辦公室內(nèi)部實行辦公室干部擔當指數(shù)考核評價辦法，將辦文辦會辦事“零差錯”納入擔當指數(shù)考核，運用任務清單、正向清單、負向清單、底線清單對全室干部職工進行綜合評價，旨在通過辦公室干部職工能力素質(zhì)的提升，促進各科室效能建設，繼而通過辦公室的頭雁效應，帶動全區(qū)政府系統(tǒng)的效能提升。

　�。ㄎ澹╅_展跟蹤督查。強化效能提升工作的跟蹤問效，做到工作推進到哪里、督辦督查就跟進到哪里。由區(qū)督辦督查局牽頭，定期或不定期對各部門和單位創(chuàng)建活動進行隨機抽查、實地暗訪，確保各項創(chuàng)建活動真正落到實處。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（xxxx 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日）。廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，全面發(fā)動全區(qū)政府系統(tǒng)機關干部職工積極參與創(chuàng)建活動；制定創(chuàng)建活動方案，明確創(chuàng)建目標，成立創(chuàng)建活動組織機構。

　�。ǘ�）組織實施階段（xxxx 年 x 月 x 日 xx 月 xx 日）。

　　1查擺問題，分析原因。各單位根據(jù)實際情況，組織干部職工采取多種形式圍繞創(chuàng)建活動開展大討論，以嚴肅認真的態(tài)度，深入細致地查找自身存在的問題，建立問題清單；針對自身存在的問題，提出自我批評，深刻分析存在問題的原因。

　　2.建立臺帳，整改問題。各單位在問題查擺清楚的基礎上，要安排專人負責，明確時限，建立整改臺賬，列出整改清單和措施，建立整改責任制，一級抓一級，一層抓一層，確保整改到位。

　�。ㄈ�）考核驗收階段（xxxx 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日）。

　　總結驗收創(chuàng)建工作，提出好的經(jīng)驗做法。

　�。ㄋ模╅L效管理階段（從 xxxx 年 xx 月 xx 日起）。

　　推廣創(chuàng)建活動中好的經(jīng)驗做法，形成長效管理機制，推動全區(qū)政府系統(tǒng)各部門和單位“三辦三服務”工作再上新臺階、新水平。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立全區(qū)政府系統(tǒng)“零差錯”創(chuàng)建活動領導小組，組長由區(qū)政府辦公室主任xx兼任，副組長由區(qū)政府分管副主任xx、區(qū)督辦督查局分管副局長xx兼任。領導小組下設辦公室在區(qū)政府辦公室文書科（以下簡稱“區(qū)創(chuàng)建活動辦”），由綜合協(xié)調(diào)組、公文“零差錯”創(chuàng)建工作組、會議“零失誤”創(chuàng)建工作組、事務辦理“零缺陷”創(chuàng)建工作組組成，負責統(tǒng)籌推進各項創(chuàng)建活動。

　�。ǘ�）加強督促問效。各部門和單位要加強組織領導，細化創(chuàng)建任務，明確時間進度和創(chuàng)建標準；區(qū)創(chuàng)建活動辦要加強指導督促，加強跟蹤檢查，確保創(chuàng)建工作確有實效，不流于形式。請各部門和單位分別于 xxxx 年 x 月 xx 日前報送本部門或單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并于每個創(chuàng)建階段結束后的 x 個工作日內(nèi)報送創(chuàng)建活動進展情況（通過電子政務網(wǎng)發(fā)送至區(qū)政府辦公室文書科區(qū)內(nèi)收發(fā)員帳戶；聯(lián)系電話：xxxxxxxx）。

　�。ㄈ�）強化成果鞏固。各部門和單位要立足當前，著眼長遠，通過創(chuàng)建活動，進一步加強制度建設，強化制度執(zhí)行，努力解決機關工作中長期存在的痛點難點，鞏固擴大創(chuàng)建活動成果，進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，逐步形成長效機制，全面提升政府系統(tǒng)的效能。

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